中国网：各位网友，大家好！这里是中国网《中国访谈》2025年全国两会特别节目《中国经济新动能》系列访谈。过去一年，阜新市抢机遇、攻难关、求突破，经济运行总体平稳，稳中有进。2025年是“十四五”规划收官之年，也是辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之年，辽宁省阜新市今年经济发展的重点是什么？将如何推动经济高质量发展？就相关问题，我们特别专访全国人大代表、辽宁省阜新市市长周鹏举。

 全国人大代表、辽宁省阜新市市长周鹏举接受专访。（孙磊 摄）

中国网：周市长，您好！非常荣幸能够邀请您做客《中国访谈》。

周鹏举：感谢您的邀请。中国网的网友们大家好！

中国网：今年是“十四五”规划收官之年，也是辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之年，阜新市有何行动来响应三年行动？

周鹏举：感谢您的提问。您提到的“辽宁三年行动”，是贯彻习近平总书记对东北辽宁振兴发展作出的一系列指示批示的具体举措。经过两年多的发展，辽宁的经济有很多亮点。第一，经济总量迈上了新台阶，突破了3万亿。同时，我们已经实现连续八个季度赶超全国平均水平，不仅仅是做到了总量，也更好地增强了市场预期和投资信心。三年行动是一个统筹当下和长远发展的方案。比如，在转型升级上，2024年我们在专精特新“小巨人”方面都有了大量的增长，沈阳和大连也都入选了全国首批制造业新型技术改造试点城市。同时，辽宁省积极谋划战略性新兴产业和未来产业。截止到2024年，我们在科技领域、研发领域的投入，六年来首次超过全国的水平，达到了十年以来的最高水平，这都是着眼于未来的谋篇布局。阜新在这个过程中，严格按照辽宁省委、省政府的要求，抓好产业转型和战略性新兴产业的布局，以及保民生、稳就业各项工作。

中国网：作为全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市，阜新市成功从以煤炭为主导的单一产业结构转变为多元化产业结构，追求高质量发展。这一积极转变的背后有何心得体会？

周鹏举：二十年前我们“一煤独大”，煤炭产业在规上工业的增加值占比达到33.4%。经过近二十年的发展，我们在装备制造、新能源装备、零部件和绿色食品等方面形成了一个新的接续产业，并在规上产业增加值占比达到75%以上。这里有一个很重要的事情需要引起重视——在抓资源枯竭型城市转型的同时怎样抓高质量发展和结合好资源禀赋。一般情况下，资源禀赋会形成一个新的赛道，抓起来会得心应手，但是能不能用好资源和资源禀赋，很重要的一点是能不能把握住高质量发展这一要求。我认为，资源的先天条件有利于我们做成一件事，但是能不能转型，能不能走得更远、走得更好，关键还是把握好高质量发展。

中国网：今年阜新市在因地制宜抓传统产业转型方面有哪些做法，是否有案例可以分享？

周鹏举：在抓传统产业转型方面，去年和今年国务院和省政府都出台了支持专精特新中小企业高质量发展的文件，阜新也结合实际不折不扣地落实。以阜新为例来看，我们是一个体量很小的城市，规上企业有301户，去年经济总量的增长和前年基本持平。但是，我们通过培育中小型企业高质量发展，抓好专精特新企业的培育，其中有82户专精特新企业的增量、增速达到5.4%。也就是说，我们要想稳住大盘，既要做到总量，更要抓好产业的质量。

所以，我们在科技赋能上有几个方面。一是抓人才引进，用好用足辽宁省的“兴辽政策”，同时，阜新也出台了“阜新英才计划”，对于引进的人才有很多政策。二是抓好人才对接，比如去年我们把一些产业方面、研究方面的博士生和企业做了对接，现在有六十几位博士生和我们的企业签约，推进了五十几个项目的发展。

第二，抓平台的搭建。一是成立研究中心，让刚毕业的人员和技术人员有平台、有空间。二是用好大学的平台，我们和大学的合作不仅仅对大学的人才引进有支撑，同时大学在适应当代的产业发展、人才培养和专业学科的设置上，也都完全有利于地方的发展。

第三，抓投入。在经济压力比较大的时候，企业可能在投入上有一些压力，我们用好政府的撬动资金，引导企业加大投入。这几年在企业的创新和研发上，包括在“以奖代补、以赛代补”上，有效甄别有发展潜力、发展前景的企业，鼓励企业创新和创业，每年大概投入将近7500万元。这几年我们也有了很大的收获。下一步，我们会在科技赋能上用好中央政策，结合阜新实际，走出一个更扎实的产业转型的路子。

中国网：周市长，非常感谢您接受我们的邀请。

周鹏举：好的，谢谢您。

（本期人员：责编：汪雅雯；记者：许汝艺；摄像/图片：孙磊；后期：白玥；主编：郑海滨）