中国网：各位网友大家好，这里是中国网《中国访谈》2025年全国两会特别节目——《中国经济新动能》系列访谈。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。去年推出的一揽子增量政策以及中央经济工作会议定调的积极有为的宏观政策为我国经济发展注入了新的信心与动能。与此同时，各地也在积极出台政策举措，扩内需、促发展，推动经济社会发展持续向好。浙江省余姚市是如何通过布局新兴产业、未来产业实现经济转型升级的？县域经济在经济大省挑大梁的过程中发挥着怎样的作用？就相关问题，本期节目专访全国人大代表、浙江省余姚市委书记傅贵荣。
全国人大代表、浙江省余姚市委书记傅贵荣接受专访。（郑亮 摄）
中国网：书记您好，今天很高兴能够邀请到您接受我们的专访。
傅书记：我也很高兴今天能接受你们的采访。
中国网：这次参加全国两会，您最关注哪些话题？您带来了哪些建议或者议案？
傅书记：今年是我第三年参加全国两会，目前我最关注的是建设现代化产业体系这个话题。我之所以关注这个话题，主要因为这是中央经济工作会议确定的今年九大重点任务之一。浙江省正在深入实施“415X”先进制造业集群培育等重大工程，宁波正在加快建设“361”现代化产业体系，我们余姚也在加快谋划打造“35”千百亿产业集群的迭代版本。为此，我也带来了两个相关建议，分别是聚力突破集成电路领域“卡脖子”难题，以及加快低空经济发展。
中国网：余姚曾经是工业强县，也曾经历过产业转型升级的阵痛。现在余姚布局了新材料、半导体、数字经济等新兴产业，能不能请您为我们介绍一下这些新兴产业在余姚的发展情况？
傅书记：余姚的产业转型确实经历了挑战，但通过“半导体+新材料+数字经济”的链式生态，我们正逐步从“制造大市”向“制造强市”跨越。这里我主要介绍三个新兴产业。
第一个是，推动了半导体产业形成全链条竞争能力。余姚通过“政策引领+产业基金+生态构建”，已经形成了全产业链布局，涵盖了设计、制造、材料、设备、封测、应用全产业链。我们现有链主企业3家，首台（套）产品4个，其中精密晶圆环切机、超精密晶圆减薄机填补了国内空白。2024年集成电路产业总产值达到89.7亿元。
第二个是，推动了新材料领域突破“卡脖子”技术难点。我们结合“国家所需”和“余姚所能”，大力发展高端电子专用材料，建成了国内唯一、全球前三的超高纯钛金属产业生产基地，其中江丰电子超高纯溅射靶材的市场份额位居中国第一、全球第二。
第三个是，推动了数字经济实现精细化改造提升。近年来，我们成立了数字经济发展领导小组和工作专班，打造了全省首个机器人与智能装备产业博联体——由市机器人研究中心主建，相关博士后设站单位参建，累计培育了数字经济领域国家单项冠军4家、专精特新“小巨人”14家，先后成为省级数字经济创新发展试验区、省首批中小企业数字化改造试点县市、省首批公共数据授权运营试点县。去年，我们实现数字经济核心产业营收增长19.7%，居宁波第一。
中国网：经济大省挑大梁的过程中，离不开县域经济的支撑。在浙江省的经济版图中，作为四大强县之一的余姚发挥着非常重要的作用。能否为我们介绍一下余姚在发展县域经济方面的经验？
傅书记：近年来，我们深入践行习近平总书记对浙江、对宁波的殷切嘱托，以及对余姚的重要回信精神，持续深化“赛马争先”抓落实专项、攻坚行动，奋力推动高质量发展持续走在前列。去年地区生产总值达1682.8亿元，增长5.9%，居宁波第二，并带动113项工作进入宁波前三，总数较上年增加36项，共有3项工作获省政府督查激励。具体来说，我们做到了四个“毫不动摇”。
第一个，坚持工业强市毫不动摇。工业经济是余姚经济发展的基石，我们必须抓紧抓实抓强。去年规上工业增加值增速居宁波第一——达611.56亿元，增长10.7%，首次获得“浙江制造天工鼎”。余姚重点在三方面精准发力。一是强创新。我们深入开展规上工业企业“三清零”等行动，系统制定“青创最名邑”政策礼遇，推动高新技术产业增加值占规上工业增加值比重居宁波第一，人才资源总量综合考评居宁波第一，企业R&D人员数居全省第三，并入选国家知识产权强县建设试点县。二是强集群。我们建立健全“35”千百亿产业实施“链长+链主”机制，落实“一业一策”培育产业集群，推动智能物联、高端新材料两大核心区营收增速分别为24.0%、9.7%，居全省第一、第二，规上工业、高新技术产业、人工智能产业等增加值增速均居宁波第一，分别为10.7%、14%和42%。三是强企业。我们坚定不移发展壮大民营经济，去年国家级“专精特新”小巨人企业、上市企业、“品字标浙江制造”企业新增数均居宁波第一，A股上市企业数领先全省各县市，“链主企业+基金+平台+政府”产业发展模式获全省推广。
第二个，坚持三产兴市毫不动摇。余姚虽然工业经济发达，但对外依赖度高，是开放型、外向型经济。为了有效防范风险，实现可持续发展，本届市委市政府提出了“二、三产两条腿走路，双轮驱动”的思路。去年，我们深入实施服务业高质量发展“百千万”工程，统筹1.9亿元财政资金，引育112家规上服务业企业，实现其他营利性服务业营业综合发展指数增速连续两年居宁波第一——2023年达55.9%，2024年达67.5%，社零总额增长3.9%、居宁波第三，出口额达842.6亿元、创历史新高，过夜游客数增长超五分之一。今年我们提出的目标是三产比重要达到40%以上，要比去年提升1.1%以上，将实施服务业提质发展年行动，推动服务业增加值增长6%以上，尤其是要大力发展生产性服务业，力促科技服务业增长50%。
第三个，坚持改革活市毫不动摇。余姚是吃改革饭长大的，以改革思维促发展、以改革方法破难题，在我们这里蔚然成风。去年，我们统筹做好政务服务增值化改革等各项工作，尤其是在优化营商环境上，取得了一系列具有余姚辨识度的标志性成果，如获评全国“2024营商环境十佳县市”、“建立营商环境服务联盟”获评中国地方政府营商环境优秀案例。我们高标推进中介服务集成改革，切实破解了中介管理“九龙治水”等现实问题，并派员赴国务院办公厅协助起草相关改革方案，相关做法获评中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例。并且余姚持续深化国资国企改革，全面提升国有资本配置效率和国企发展活力，国企资产总额达3549.93亿元，居宁波第一。此外，我们着力推进工业用地二次开发，破解了资源要素错配、亩均效益低等问题，全年完成2050亩工业用地的二次开发。
第四个，坚持品质优市毫不动摇。城市品质必须与经济发展相匹配，因此大力推进城市有机更新，加快打造“余山姚水·阳明心城”，也是我们工作的重中之重。经过这几年的努力，余姚城市品质提升的“量变”正在积累、“质变”正在显现。做法概括起来就是一句话，以前所未有的力度坚持“面子”“里子”一起抓。抓“面子”，就是外塑形象。近三年来，余姚共完成改造城中村380万平方米、老旧小区122万平方米，特别是全力加快北部融湾新城商务区建设——这是余姚未来发展的主战场之一，目前已与一批余姚本地的上市企业、龙头企业签订了共建协议，力争在4月份开工建设。抓“里子”，就是内塑肌理。比如在基础设施方面，我们正在重点推进建设预计总投资300亿元的“口”字型快速环，以及预计总投资150亿元的水利建设项目。在民生实事方面，去年浙江万里学院落户余姚，实现本科院校“零”的突破，今年校区连同“一场两馆”都将开工建设。在文化繁荣方面，我们不断擦亮“阳明故里·智汇余姚”城市品牌，顺利推进河姆渡国家考古遗址公园启动区等项目，阳明文化、河姆渡文化入选现象级省域文化标识。
中国网：好的，最后非常感谢书记给我们带来很精彩的讲解和介绍，让我们对余姚也有了更深的了解。
（本期人员：责编：汪雅雯；记者：白璐；摄像/后期：刘凯；图片：郑亮；主编：郑海滨）