中国网：各位网友大家好！这里是中国网《中国访谈》2025年全国两会特别节目“中国经济新动能”系列访谈。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。今年的政府工作报告中部署的积极有为的宏观政策以及其他利好举措为我国经济发展注入了新的信心与动能。与此同时，各地也在积极出台政策举措，扩内需、促发展，推动经济社会发展持续向好。内蒙古自治区呼和浩特市是如何通过布局新兴产业、未来产业实现经济转型升级的？就相关问题，本期节目专访全国人大代表，内蒙古自治区呼和浩特市委副书记、市长贺海东。

全国人大代表、内蒙古自治区呼和浩特市委副书记、市长贺海东接受中国网《中国访谈》栏目专访。（摄影：郑亮）

中国网：提到呼和浩特市，大家可能比较熟悉的是“中国乳都”这一称号，而现在，六大产业集群的快速发展重新定义了这座城市。能否请您为我们介绍一下这六大产业集群的发展情况？

贺海东：总理在今年的政府工作报告中提出，要“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系” ，要“培育壮大新兴产业、未来产业”“推动传统产业改造提升”。 近几年我们一直把“六大产业集群”作为发展经济的主抓手，全力构建具有首府特色的优势产业体系。

首先，就是“当家立市”的乳业，在 2005 年我们就被授予“中国乳都”的称号，依托伊利、蒙牛两家全球排名前十的乳企，建成了“一谷一园”（即伊利智慧健康谷、蒙牛乳业产业园）两大千亿级园区，奶制品占到全国市场份额的 60%以上。下一步，我们将盯住链条完善、创新科技和高端产品，特别是利用好全国唯一的乳业创新中心和正在积极推动获批的国家草业创新中心，把产业往更高端化、更精细化做，既要填补市场空白，更要占据全球领先，全力打造“世界乳都”。

还有就是大数据产业，这是我们后来居上的核心产业，利用气候、绿电等优势，近几年以和林格尔新区为“主战场” ，在全国已经形成了很大的影响力，开通了国际互联网数据专用通道和国家互联网骨干直联点，入选了全国“东数西算”八大枢纽、全国一体化算力网络国家枢纽节点城市，现在的算力规模和绿算规模位于全国前列。下一步， 我们的思路是既要“盯中间” ，还要“抓两端”。“中间”就是继续做大算力规模，今年底全市总算力将超过10万 P，“两端”就是抓“上游”的装备制造和“下游”的模型训练、数据标注、数据分析、数据安全等产业，把上中下游全产业链做大，全力向“世界算谷”迈进。再有，就是生物医药产业，我们依托玉米、蒸汽等资源优势，建成了全球最大的口蹄疫疫苗基地、阿维素菌和黄原胶生产基地，金霉素、辅酶 Q10 产量全球第一。下一步，我们重点要在脑机接口、人工智能、乳基产品等领域持续发力，全力打造全国领先的合成生物产业标杆城市。

最后，就是低空经济，这是我们发展未来产业的突破点，我们充分利用了区位、空域、产业基础、场景等优势，建成了光伏、储能、新能源汽车等装备制造产业链，打造了航天经济开发区等产业先导区，获批了28平方公里低空试飞空域，入选了全国首批北斗规模应用试点城市。

下一步，我们将在飞行器整机、原材料与元器件、教育培训、储能商业化应用等领域进行全面布局，全力闯出未来产业“新赛道”。同时，我们的新能源和新材料产业作为产业发展的耦合点和连接点，既要把产业集群本身做大，也要为产业耦合提供保障，用高水平产业支撑高质量发展。

全国人大代表、内蒙古自治区呼和浩特市委副书记、市长贺海东接受中国网《中国访谈》栏目专访。（摄影：郑亮）

中国网：发展新兴产业、未来产业，人才支撑是关键。呼和浩特也深谙此道，开展了“三年十五万青年留呼行动”，为年轻人来到呼市、留在呼市创造了良好的条件。能否请您为我们详细介绍一下相关的利好措施？

贺海东：人是城市发展的关键和底气。今年的政府工作报告提出， “要全面提高人才队伍质量”。作为西部地区，近几年呼和浩特全力聚人口、留人才，每年增加近5万人，人口集聚的红利开始显现。我们主要采取了三方面的举措。

一是政策留人。近几年，我们实施了“三年十万大学生留呼行动” ，三年留住了近 14 万大学生；出台了“人才强市25 条”、“人口集聚”等一系列含金量很高的支持补贴政策，比如住房，专门为青年人打造了价格低、品质高、配套全的“青年社区”；比如教育，实行了外来人口随迁子女入学改革，让外来人口享受到同样的优质资源；比如就业创业，专门为高层次人才提供了的专项奖励。

二是岗位留人。我们通过做大“六大产业集群”，今年，伊利、蒙牛、大唐托电、中环、华为、双杰、金宇等一大批各行各业龙头企业可以提供给年轻人 6 万个以上优质岗位。

三是服务留人。主要是“一园一平台”，“园”是人力资源服务产业园，我们充分发挥市场化方式来运作，今年年底入园企业将达到 100 家以上，可以为 20 万人次提供就业服务；“平台”是“智慧就业服务云平台”，这个平台整合了职业技能培训、求职招聘、政策经办等服务，就业服务可以实现“一网通办”。

中国网：民生是百姓最关注的话题，保障和改善民生既能解决群众的后顾之忧，提升大家的生活水平，又能提高社会预期，释放居民投资、消费潜力。呼和浩特市在保障和改善民生方面做了哪些工作？今年民生方面的工作有哪些新的部署和安排？

贺海东：发展的目的最终就是为了人民，发展的成效也必须用老百姓的可以享受到的实惠、感受到的变化来验证。总理在今年的政府工作报告中也提出，要“加大保障和改善民生力度”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。

近几年，呼和浩特民生支出占全部支出比例始终保持在80%左右。比如，宜居环境方面，我们坚持不搞大拆大建，下大力气解决群众生活关注的“焦点”和“堵点”。今年，我们还要继续围绕提升品质，加大老旧小区改造、断头路打通、口袋公园建设等力度，特别是要全面推动人工智能在城市精细化管理中的应用，让城市更加舒适、更加宜居。

教育方面，近年来，我们积极引进北京的优质教育资源，推动了教育更加优质、更加均衡发展。今年，我们要继续深化与北京各名校的合作，让首府教育真正实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变。

医疗方面，我们建成一批国家级医学分中心、重点专科。今年，我们也要继续加强与北京的合作，让首府群众在家门口就能享受到北京的优质医疗资源。

养老方面，我们要从最基础的售卖养老物品开始，到适老化改造，最后再到满足老年人的情感需求、价值需求，探索养老金融、老年用品创新、旅居养老等新模式，用发展的举措把老年人的需求保障好。

（本期人员：编导/采访：白璐 ；摄像/后期：刘凯；摄影：郑亮；主编：郑海滨）