中国网：2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。辽宁省朝阳市人大常委会创新运用“五找”工作法，带来哪些高质量建议？在发展低空经济方面有哪些规划？就相关问题，中国网《中国访谈》2025年全国两会特别节目《中国经济新动能》系列访谈，特别采访到了全国人大代表、辽宁省朝阳市人大常委会主任谢卫东。

全国人大代表、辽宁省朝阳市人大常委会主任谢卫东接受中国网专访。（受访者 供图）

中国网：今年的全国两会，您关注哪些方面的问题或者您带来了哪些方面的建议？

谢卫东：感谢您的提问。今年的全国两会上，我带来了3个建议。

第1个是关于从国家层面加强红山文化遗址发掘研究阐释，加快申报世界文化遗产的建议。朝阳历史文化厚重，尤其是牛河梁红山文化享誉国内外。2023年12月，国家文物局发布中华文明探源工程最新研究成果，确认牛河梁遗址为古国时代第一阶段代表，今年2月，更是入列全国首批重要大遗址清单。春节前夕，习近平总书记在辽宁考察期间对牛河梁红山文化考古、发掘和阐释作出了重要指示，更加坚定了我们持续推动牛河梁红山文化申遗的信心和底气。所以，我持续聚焦红山文化，带来了这个建议。

同时，朝阳区位优势明显，地处辽冀蒙三省交界，是连接京津冀与东北地区的关键节点，近年来正主动承担我国打造向北开放新前沿的使命任务，深度融入共建“一带一路”，积极参与东北海陆大通道和“中蒙俄”经济走廊建设，着力打造东北亚开放合作重要节点地。因此，我带来的第2个建议是：希望国家相关部门出台“支持辽宁打造东北亚开放合作枢纽地”的政策措施，提升辽宁开放发展的能级、水平、影响力和辐射力，激发辽宁乃至东北地区改革发展活力。

最后，朝阳体育基础雄厚，尤其是重竞技体育，先后培养出了奥运冠军李忠云、赵帅、秦力子等一大批高水平竞技体育人才，向国家、省级专业队输送优秀运动员1000多人，是名副其实的体育人才培养摇篮。所以，我的第3个建议是——希望国家体育总局加大对朝阳“重竞技体育强市”建设的支持力度。

中国网：我们关注到，辽宁省朝阳市人大常委会创新运用“五找”工作法，助力人大代表高质量履职。请您介绍一下具体举措以及取得了哪些成效？

谢卫东：“五找”工作法就是要通过深挖潜力找特色、深入调研找问题、专业分析找规律、贴近群众找答案、多方论证找措施，将群众关心的规律性问题提炼出来，形成高质量的建议带到全国两会上，进而推动朝阳经济社会实现更高质量的发展。通过这样的举措，我们聚焦文化传承，深入挖掘牛河梁红山文化的珍贵价值，形成的建议作为辽宁团团组建议向大会提交，彰显了地域价值。我们扎根基层一线，充分利用全市425个“家站点”，把群众的急难愁盼梳理成针对性强、惠及面广的建议，破解了民生难题。我们借助智库力量，发挥法律顾问、专家学者等“外脑”优势，为代表履职提供更多专业支撑，提升了履职水平。我们倾听民声民意，依托“双联系”、人大代表向选区选民述职等载体，让代表和选民、群众零距离接触，传递了百姓心声。我们凝聚智慧，合力与“一府一委两院”有关负责同志共同论证建议可行性，确保行得通、真管用，助力了振兴发展。

下一步，我们将进一步发挥“五找”工作法优势，充分激发代表的履职热情，为代表高质量履职创造优良条件、提供坚实保障，不断丰富和发展全过程人民民主的朝阳实践。

中国网：辽宁省朝阳市人大是如何通过人大工作促进当地经济发展的？

谢卫东：2024年，朝阳全市上下在市委的坚强领导下，奋力实施全面振兴新突破攻坚行动，三年行动取得连战连胜，振兴发展迈出坚实步伐，主要经济指标全面稳定增长，22项重点指标中，19项增速高于全省平均水平，交出了一份分量厚重、提振士气的成绩单。朝阳市人大在这个过程中，深入贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，锚定“政治坚定、监督有力、成效突出”工作目标，强化寓支持于监督理念，聚焦重大项目提质增效、传统产业转型升级等议大事、抓要事，突出监督“深度”。聚焦民生福祉持续增进、城市品位不断提升等听民声、解民忧，拓展监督“广度”。聚焦强化行政执法监督、优化法治营商环境等强刚性、增实效，增强监督“精度”。聚焦代表作用发挥、履职平台建设等优服务、增活力，提升监督“力度”，精准赋能朝阳经济社会高质量发展，撑起了发展“饱满的成色”、托起了百姓“稳稳的幸福”。

下一步，市人大常委会将坚持与时代同行、与发展同向、与人民同心，按照新修订的《代表法》《监督法》要求，不断规范和保障代表履职、丰富和完善监督方式，提高监督效果，以新时代人大履职担当，助推经济社会高质量发展。

中国网：当前，低空经济成为发展新质生产力的关键引擎。请问，朝阳市在发展低空经济方面有何布局？

谢卫东：发展低空经济，朝阳早已起步，抢占了独特的“天时”“地利”与“人和”。首先，作为东北振兴与京津冀协同发展的战略交汇点，朝阳地处东北通用航空的咽喉要道，年降水平均450mm左右，年可飞行时间达330天左右，净空资源达10000平方公里，且拥有东北地区通用航空飞行量最大的朝阳机场。其次，朝阳建成了全省首家低空智联指挥中心，形成了以金达高端航空航天海绵钛、辽宁远信无人机固态电池等为核心的产业链集群。最后，朝阳在辽宁省率先成立了低空经济工作专班，创新了零等待审批、零成本入驻、零距离配套、零干扰运营的“四零”服务体系，并相继发布了《低空经济发展规划（2024—2030年）》《低空经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》。今年2月20日，还召开了朝阳市双塔区低空经济产业发展暨项目签约大会，为辽宁朝阳（北京）低空经济产业项目工作站揭牌，颁发高级智库主任专家和招商大使聘书，并与众多行业头部企业现场签约，为低空经济“高飞”奠定了坚实的产业基础。

下一步，朝阳市将围绕低空经济万亿级市场，着力打造东北地区低空人才教育培训基地、北方通用航空器制造和低空运营保障基地、全国低空文体旅商服基地、全国低空检验检测和试飞测试基地，努力实现低空通航产业多业态汇集融合，打通全领域公共服务应用场景，打造全国重要的通用航空节点城市，全面叫响“飞在朝阳”品牌IP。

中国网：感谢您接受我们的采访。

（本期人员：编辑：汪雅雯；采访：裴希婷；主编：郑海滨）