中国网：中国发展高层论坛近日在京举行，今年论坛聚焦“‘十五五’的中国：高质量发展与共创新机遇”。那么未来五年中国将如何布局？在AI浪潮与地缘政治变局之下，中国呈现出怎样的面貌？为了找到这些问题的答案，本期节目特别专访新加坡国立大学东亚研究所教授郝福满。
新加坡国立大学东亚研究所教授郝福满接受中国网《中国访谈》专访。
郝福满：我认为“十五五”规划具备很强的延续性。规划高度重视科技发展、自主创新，同时更加强调建设现代化产业体系，要将各类创新成果与实体生产、一线产业发展更紧密地结合起来，这是极具前景的发展方向。我认为这一思路完全正确，相关政策工具也已具备。过去五年，各类政策工具的运用与政策协同效应已经显现，因此在这方面我几乎看不到问题，我对中国的未来充满信心。
我认为挑战是在需求端。“十五五”规划纲要高度关注需求端，但相关政策工具的力度仍显不足，部分原因在于，要改善需求端状况，必须开展重大改革。现阶段地方政府面临债务难题，投资能力与公共服务供给能力均有所下降，这对国内需求的增长构成了不利因素。
消费者方面，房产价值大幅缩水，许多人的生活幸福感有所下降；同时，人工智能的发展让就业市场存在一定的不确定性，因此居民消费意愿不足。政府此前采取的政策手段，包括提高养老金等，力度仍相对有限。我认为还需要出台更多举措，比如改革功能性收入分配制度、推进财政改革以激活地方政府支出、推动产业生产力提升惠及普通劳动者，让普通劳动者切实分享发展红利。这些都是艰巨的任务，目前各国都在面临类似的挑战，我希望中国能够取得成功。
中国在多个领域提出了具体举措，比如增加幼儿托位、加大养老资金支持，这些都是十分必要的举措。但在我看来，在医疗领域的投入规模偏小，相关安排并未体现在“十五五”规划纲要里，而是体现在年度计划中，养老金的上调幅度也较为有限。我认为中国在这些方面还有更大的发力空间。
我相信政府正在制定相关方案，因为中国政府高度关注民生需求。正如2017年提出的社会主要矛盾，正是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我相信这些民生问题终将得到解决。不过，这需要在未来五年内推进一系列难度较大的改革。
地缘政治是“十五五”规划制定过程中的重要考量因素。其中最关键的一点是，因为担忧海外的相关举措可能限制自身发展，中国正持续加大投入以实现科技自立自强。
国家安全也是核心考量因素。我习惯对规划中的关键词进行统计，排名前三的分别是：人工智能、新发展格局、国家安全。国家安全的重要性和此前的“十三五”规划、“十四五”规划保持一致，这一核心定位始终未变。因此，能源安全、粮食安全也成为规划中的关键指标。当前的国际局势并不乐观，但我认为中国有能力全力以赴应对这些挑战。