中国网：大家好，欢迎收看《中国访谈》！时隔9年，美国总统特朗普再次踏上了中国土地，也是他这一任期内首次访华之旅。那特朗普为何选择在此刻进行访华？从“建设性战略稳定关系”的新定位，到经贸团队的务实磋商，再到台湾问题的严正表述，元首外交会为2026这一“重要年份”如何定调？就相关问题，我们特别邀请到中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖，为我们进行解读。以下为访谈实录：
中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖接受中国网《中国访谈》专访。（郑亮 摄）
中国网：苏老师好！欢迎您做客《中国访谈》，很高兴能邀请到您。
苏晓晖：谢谢！
中国网：5月13日到15日，美国总统特朗普对中国进行了国事访问，那您怎么评价他这一次访华的行程？
苏晓晖：这次的访问，首先大家会注意到中美双方都高度重视。谈到中美之间的沟通，如果我们回顾历史会看到，过去多年来，中美两国元首还是保持着比较频繁的沟通，尤其是在特朗普第一任期内，数一数的话，当时两国元首是通话了15次，进行了2次会晤，在2017年实现了互访。
当然，特朗普开启第二任期之后，我们同样看到，沟通是非常频繁的，在此前已经进行了多次的会晤和通话。那么对于这一次国事访问，从美方的角度来说首先非常期待。大家可能会注意到很多的细节，比如在这次的访华行程开启之前，美国总统就多次自己预告要开启访华行程。当然，我们也知道，时间有所变化，但是他一直期待能够实现这一次的行程。
另外一方面，从中国的角度来说，这一次活动的安排是一次标准的国事访问，包括欢迎仪式、会谈、晚宴等一样不少，也反映出中国的待客之道。所以这一次的沟通，中美双方都希望能在这一次的访问行程当中达成一定的成果，或者说对于这次的访问本身就有所期待。从美方的角度来说，美国认为，今年中美之间后续还可以进行一系列的沟通。我们也看到，特朗普已经明确地再次向习主席发出邀请。
所以，从总体来说这一次的互动，我认为，从形式或者访问本身就具有重要的意义。这确实是美国总统时隔9年再次访华，也是特朗普开启第二任期之后首次对中国进行国事访问。另外还涉及，这也是今年年初以来两国领导人第一次面对面进行会晤。从这一次的行程安排我们会看到，沟通的时间还是很长的，这意味着双方可能会涉及很多的问题，会谈到很深入的问题，尤其是在闭门会的环节，可能会触及到一些非常关键的要素。
所以这次的国事访问，从预期来说，双方认为能够顺利地进行就已经是一种成功。我也看到，有一些西方的媒体在关注这次的访问，报道的时候感觉语调有些“酸”，说美国总统特朗普对待中国和对待其他的国家，包括美国的盟友是不一样的，甚至说按照特朗普的习惯，他在来中国访问的行程当中，也就是坐在空军一号的时候，就应该反复地发社交媒体来进行舆论引导，甚至要在抵达之前制造心理优势。但是特朗普恰恰非常谨慎，一直保持着相对的沉默，反而是一再对访问表达期待，说习主席是很伟大的领导人。所以，很多的西方媒体认为，这一次中美的互动恰恰看出的是两个大国之间的相处模式。
中国网：像刚刚您提到的，其实特朗普多次预告了想要访华。但像最近的一次推迟主要是因为中东战事，美以伊冲突的延宕影响了特朗普在国内的支持率，这是不是也是影响特朗普想要访华的原因之一？
苏晓晖：首先我们会看到，这次中美之间的互动，其实双方考虑到的首先是国内的政治议程，之后是外交方面的一些考虑，也就是说内外两个大局对于中美双方来说都是适用的。
说到这一次的访问，刚才我们也谈到，国际社会的高度关注可以说是举世瞩目。那从中美双方的重要性来说，今年对于双方都是比较特别的一年。我们知道，2026年对中国来说是“十五五”开局之年，全国人民正在共同努力，中国强调开放合作，要打开市场，要通过合作和营造外部环境来服务于我们的内部议程，要形成内外的联动，而开放合作当中，当然会包括美国。所以，这也是这一次为什么特朗普访华，大家关注中美之间的经贸互动，包括企业代表团背后的一个考虑。
而另外一方面，对于美国来说，今年是独立250周年，同时美国也要举办G20峰会，也有自己一系列的考虑。刚才你提到，民意涉及到中期选举，确实美以伊冲突之后，美国政府现在非常担心的是国内民意发生变化，尤其是基本盘出现进一步的分裂，民主党人不断地发动攻势。所以，这一次的访华行程可以想见的是对美国政府来说，必须证明这次行程是达到了预期的目标，要放大这次行程的效果，给美国国内一个交代，展示成绩单。但是中美双方的目标是完全不矛盾的。
说到发展问题，现在美国国内受到美以伊冲突影响，油价上涨、通胀加剧，那么与中方进行合作，美国可以获得更大的商机，对于美国自身来说也是有利的。那从中国的角度来说，我们开放合作进程当中，更多的美国企业关注中国的发展、中国市场也是一件好事。
中国网：经贸关系一直是中美关系的压舱石，就像刚刚您提到的。特朗普此次带领了十多位美企的“一把手”随行，那您怎么看待未来中美经贸关系的走向？
苏晓晖：提到中美经贸关系的走向，我们先来看几个细节。首先谈或不谈是一个问题，我们都知道，对于国事访问来说，通常的设置是会带一个经贸的代表团。我们看到岁末年初，多国政要访华，往往有商界人士随访，当然是看中中国市场，希望抓住这个机遇来进行合作。那么同样，这一次，我也注意到很多的西方媒体在关注特朗普来中国带谁、不带谁的问题。
涉及到企业界的人士，之前美方也在不断地释放信息，有一个所谓的“名单”，包括英伟达CEO黄仁勋是不是在这个名单上，一度在美国国内引起了争议。我们也会看到很多的细节，黄仁勋是空军一号在阿拉斯加加油的过程当中才登机，有一些媒体戏称他是“终于赶上了飞机”。但是从这些细节当中，我们其实看到的内核或者底层的逻辑，是美国企业界非常希望能够加强对华合作，看重中国市场，他们是纷纷报名要来，而不是纷纷躲着不来，（所以）选谁、不选谁是一个关键的问题，这是一个细节。
另外一个细节，之前关于商贸代表团规模多大，有哪些精英人士要参加的问题，在美国国内一些反华势力在进行恶意的炒作，声称应该刻意地压缩代表团的规模，不要展现出美国的工商界如此看重中国市场，才能够管中国要价。这是一种非常负面的舆论，也是要为这次的国事访问制造更多的障碍。但是从结果来看，代表团的阵容是很豪华的，应该说美国商界的精英是纷纷表达对华合作的这种诉求，是看重中国市场、强调合作。
所以，这恰恰反映出互利共赢是中美经贸关系的底色，这一点是离不开的。这也是当前涉及到经贸关系，尽管从根本上解决问题，把所有的细节都落实还需要时间和过程，但是从商界人士的反应来说，大家都希望双方之间的合作向好而不是变得更坏。
近期很多的其他国家，包括一些西方的国家认为，中美之间经贸关系如果处理得好，对他们来说是好事，他们不用左右为难，不用在中美经贸战的交火当中最后“被误伤”甚至是“躺枪”。很多国家都有这样的表达。所以，说到经贸关系，一次国事访问是不可能解决所有的细节，但是从这个动向，包括后续推动机制化建设来说，还是有很多积极建设性的声音。
中国网：那我们再看中美关系，在这次元首会谈提出了中美要构建“建设性战略稳定关系”，您是怎么看待中美关系的这个新定位？
苏晓晖：首先说到新定位，因为我们知道，长期以来中美之间的关系就是战略性的。我们经常说中美关系是世界上最重要的双边关系，是因为中美关系不仅仅涉及到的是双边层次，涉及到彼此人民的福利、两国的福祉，其实中美关系对全球和平稳定，对于世界经济的发展都会产生一系列的影响。这就是中美关系的战略性。
很多人都说，大国之间应该合作。中美同为大国，也是（世界上）最大的两个经济体，还是联合国安理会常任理事国，不管是在经贸以及政治、安全等方面，应该说国际社会都希望看到两个大国之间有更加积极的互动，能够一起办一些好事，这是大家共同的认知。所以，说到战略性，应该说此前中美双方就已经承认这一点。
另外，说到稳定性的问题，多年来中美关系有磕磕绊绊，也有艰难的时候，但是每当非常敏感、复杂的时刻，管控分歧会成为双方共同的目标。多年来即使美方不断地进行挑衅，也一再强调的是，不希望看到中美关系的失控。所以，从这种安全的角度来说，或者保障大国关系稳定的共同目标来说，那么中美之间是长期有共识的。
说到建设性，习主席这一次更多强调的是，中美之间即便有竞争，也应是相互借鉴的良性竞争。这也是多次中美元首互动之后双方的共识，不是说建设性意味着没有问题，或者中美双方没有分歧，而是指双方是要解决问题而不是增加问题。中美关系是要爬坡，哪怕非常累、费劲，但是不能让关系急剧下滑，甚至是跌落悬崖。
中国网：我们观察到特朗普最近经常用“G2”来形容美国和中国，您怎么看他频繁使用这个词的含义？
苏晓晖：其实我倒是觉得，当美国提出“G2”这个概念的时候，不代表美国总统本人对于这个概念已经有了深刻的认知，或者他头脑中有一套这种理论体系。其实他提到这个概念的时候，我认为更多表达的是中美是世界上非常重要的两个国家，中美关系是世界上最重要的双边关系。
当然，说到“G2”这个概念，有一些国家会有一些反应，比如担心所谓“中美共治”会造成自己的损失。那其实中国也说得非常清楚，我们一方面承认中美关系的重要性，但另外一方面，中国的根在哪里？在“全球南方”，中国是“全球南方”的一员，也就是说不管是经济、安全（还是）国际秩序等方面，中国都要以自己作为发展中国家（的）一员，要代表“全球南方”的利益来进行发声和行动。
中国网：那在这次会谈当中，我们看到，中方提到了台湾问题是中美关系中最重要的问题，并且还特别强调，如果处理不好，两国就会碰撞甚至冲突，将整个中美关系推向十分危险的境地。那您是怎么理解这一表述的？
苏晓晖：首先，台湾问题在这一次特朗普访华行程当中会不会被提及，在访华之前是有一定热度的一个问题。为什么这个问题会有一定的热度？是因为美国国内出现了一种虚假的叙事。我们会看到，有些人在关注中美之间的互动，声称“台湾问题已经不在双方讨论的议题当中”“正是因为美方不想谈，所以中国不能谈”，是有这样的错误说法。
此前习主席和特朗普不管是通话还是会晤，在6次互动当中，那么其中有2次涉及到的是去年9月份的通话和10月份的釜山会晤，好像是没有更多地聚焦台湾问题。但是这一现象背后反映出的并不是中方看到美方不想提，我们也就不提，或者说台湾问题已经不是我们的核心利益。大家会观察到，9月份的那一次通话，双方更多聚焦的是TikTok等一些现实的、非常紧迫的问题。10月釜山会晤涉及到的是中美经贸关系，是要踩下“关税战”刹车的一个重要时刻。
所以，不是说台湾问题已经不在双方讨论的议题上，或者中国在台湾问题上的立场出现了变化，而是美国有人刻意地断章取义，在炒作虚假叙事。大家可能会注意到，美国国务卿鲁比奥早就已经说得很明白，是要谈台湾问题的，这某种程度是一个答案，也是美方的一种表态，也就是说在这次国事访问当中，双方谈什么，议题的优先排序不是全由美国说了算，更不是被美国的一些反华势力带节奏，而是中国要强调最关键的问题，一定要在这个议题当中，双方是要进行讨论，而中方一定要表达我们的立场，强调底线和红线。
中国网：最后，我们再来回顾一下这次元首会谈的成果。您是怎么看待这次特朗普访华的成果以及它的意义？包括像您刚刚也有提到，下半年中美元首可能会有频繁的会面，比如APEC、G20峰会，您认为这次会谈将会为之后的元首见面铺垫怎样的作用？
苏晓晖：我觉得成果第一个关键词是“势头”，大国关系相处不易，中美两国国情不同，之前关系也磕磕绊绊，分歧是在所难免的。那如何相处，确实非常难，这一次的访问之所以受到关注，刚才我们说到，这是9年来美国总统再次访华，特朗普开启第二任期之后，第一次对中国进行国事访问。那么这一次访问，它的重要性不言而喻，而同时我们都知道，好的开始是成功的一半。
那说到中美元首外交互动的势头，这一次的国事访问比较顺利，双方之间达成共识，包括我们会看到，在关键的对关系的定位方面，双方都在强调一些重要的要素，其中包括战略性、稳定性等。这一次的访问之后，后续是不是会意味着双方之间的互动会更加顺畅，你来我往之间会有更多的机会进行沟通，这个势头首先是非常重要的，是给元首外交提供更多的机会。当不沟通的时候才是大国容易出现误判，是危机的时刻。
显然这次沟通当中，中方也再次强调互利共赢的重要性，而美国也看到了合作的现实和自己的需要。我觉得对于特朗普来说，大家可以关注他的一些表态，包括他将企业界人士介绍给习主席的时候说，他们都很重视中国。其实反映出的恰恰是中美之间的合作是有利于双方的，是双方都有意愿，同样也有诉求和合作空间的。所以，这一次访问的成果同时是坚定了双方的信心。
而另外一方面，我们也会看到，对于这次国事访问来说，此前双方的期待还是相对合理的，对对方的认知还是在一个理性的范围之内，那么整个的访问行程当中也是深入交流的一次机会。所以，后续中美之间更多的互动，包括触及到更多复杂的问题，在这种机制化以及各层级的工作层交流方面，我们可能会看到更多的东西。
中国网：好的，谢谢苏老师精彩的回答！我们也希望看到未来中美在更多领域可以有更多的合作。
苏晓晖：谢谢！