中国网：宁夏回族自治区中卫市是全国首个同时拥有国家新型互联网交换中心、全国一体化算力网络国家枢纽节点的“双中心”城市。近年来，中卫市正加速推进“东数西算”战略工程集群建设，一座座数据中心形成集群，成为数字经济创新沃土。然而，数字经济的蓬勃发展离不开坚实的法治护航。通过严格对标网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规，将一系列安全合规的硬性要求嵌入到产业规划、项目落地、园区运营、数据要素流通全流程之中，依法保障数据中心合规运营，在法治轨道上推动数字经济高质量发展。在2026年“E法同行 法润塞上”全国网络法治主题宣传活动中，中国网《中国访谈》节目特别专访到了中卫市数据局党组成员、副局长马振钧，请他为广大网友分享法治护航中卫数据中心集群高质量发展的建设成效。以下文字由访谈实录整理：
中卫市数据局党组成员、副局长马振钧接受中国网专访。（摄影：郑亮）
中国网：马副局长您好！欢迎您做客中国网《中国访谈》节目。
马振钧：中国网的网友们，大家好！
中国网：中卫市作为全国首个“双中心”城市，正加速推进“东数西算”战略工程集群建设。请您介绍一下，中卫市发展数字信息产业的核心优势是什么？
马振钧：在核心优势方面，总结起来主要有六点：
第一是战略定位突出，政策支持有力。中卫先后获批全国一体化算力网络国家枢纽节点、中卫数据中心集群、国家（中卫）新型互联网交换中心、国家数据产业集聚区，被纳入首批国家级零碳园区建设名单。自治区党委、政府也高度重视中卫数字信息产业发展，主要领导先后多次召开专题会议、实地调研座谈，规划发展路径、解决难点堵点，要求中卫“加力提速数字信息产业，打造中卫数字经济发展增长极，建设好国家数据产业集聚区”，并每年配套专项资金支持中卫数据中心集群基础设施建设。中卫突出数字信息产业发展全过程的要素保障，制定出台一系列政策措施，形成覆盖项目全生命周期的服务体系，确保数字信息产业高质量发展。
第二是自然禀赋独特，能效安全俱优。经权威机构勘察，中卫集群地质板块稳定，远离活动的地震断裂带，未来发生7级以上地震的概率仅为1.8×10-16，几乎为零。这也为高安全等级、高可靠性的数据中心提供了天然的保障；同时，中卫年均气温8.8℃、年相对湿度57%，大气环境优良天数达到280天以上，可充分依托洁净的自然冷源为数据中心进行高效冷却，PUE值（能源使用效率）最低可达1.1，极大地降低了企业的运营成本。
第三是绿电供应充足，电网稳定可靠。宁夏是新能源大省，新能源装机容量已经突破5270万千瓦，未来长期可开发量达到1.71亿千瓦；同时，中卫的风、光、水资源丰富，通过“风光水火储”多能互补，中卫目前新能源装机容量已突破1807万千瓦，是“宁电入湘”的主战场，绿电保障充足。
同时，依托强大的电网架构，创新“新能源+绿电直连+虚拟电厂+数据中心”的市场化供应模式，也建成了全国首个“算电协同”绿电直供项目。
第四是地理区位优越，网络时延优异。中卫地处祖国内陆版图的几何中心地带，到全国各大城市的距离都在2000公里以内，是光纤路径覆盖全国的最优路径选择点。同时，我们还建成了北京点到点的数据传输链路，单向时延可以控制在8毫秒以内，满足各类业务需求。我们与全国27个重要城市实现了网络直连，时延均在20毫秒以内，可以满足95%以上的业务需求。目前，已建成400G骨干传输系统，正在规划部署城域800G高速光传输系统，打造高速稳定的传输通道。
第五是要素保障到位，基础配套完善。规划“一园三区两地”空间布局，规划总建设用地面积达2.65万亩，储备用地资源丰富，可充分满足数据中心多AZ的备份需求；同时，中卫市水指标年总量为13.75亿立方米，自治区新增可调配的用水指标也非常充足。数据中心建设运维的服务机构全，专业人才队伍支撑强，可为数据中心提供全生命周期的综合服务。我们中卫的沙坡头机场已经开通了到北京、上海、杭州等12个城市的往返航班；同时，中卫至银川、中卫至中川机场城际铁路高效便捷，1小时可达。
第六是营商环境优越，头部企业集聚。高质高效推进大数据项目全流程服务“一件事”，分秒必争地做好企业的用能、用地、用水到融资全流程的要素保障。多个项目从签约到开工用时不到100天，从土建到交付用时不足5个月，创造了“把不可能变为可能、把可能变为现实”的中卫速度。我们也齐聚了国内四大运营商集团级数据中心园区，引进了中联、中金等国内第三方IDC服务商Top10企业，同时字节、阿里、腾讯等国内头部互联网企业也先后落地中卫。
中国网：网友们评价中卫市是西北沙漠的“数字硅谷”。我们了解到，中卫市成功将气候、区位等传统意义上的“边缘优势”转化为了算力产业的核心竞争力。中卫市是如何实现这一转化的？具体有哪些做法？
马振钧：第一是科学规划。十几年前，中卫就开始布局算力产业，发展大型超大型数据中心，实际上就是规划先行。我们始终坚持用科学规划引领高质量发展。比如刚才我们讲到的“一园三区两地”的空间布局，我们一方面充分结合了企业对于布局的需求；同时，我们细化到每一块土地的用途、电力走廊的宽度、地下设施管廊的排布，这些我们在前期的规划里面就已经精细地设计好。
第二是发挥优势。中卫创新了“新能源+绿电直连+虚拟电厂+数据中心”供应模式：新能源提供清洁电力，绿电直连降低中间环节成本，虚拟电厂解决风光电力的波动性，数据中心作为稳定负荷形成闭环。这就发挥了我们中卫地区的一些特色优势。
第三是精心服务。这一项我们得到很多企业的认可，前面讲到我们的“中卫速度”，源于我们把原本可能需要串行排队的政府流程环节调整为并行推进，节约企业时间成本，带给企业更优质的服务。
中卫市数据局党组成员、副局长马振钧接受中国网专访。（摄影：郑亮）
中国网：当前，中卫市数字信息产业的发展规模、产业集群成效如何？
马振钧：从2023年智能算力爆发以来，中卫数据中心集群连续两年实现算力卡数量、算力规模、标准机架数量以及投资规模的连续翻番。截至目前，中卫数据中心集群达到标准机架40.8万架，算力规模28.3万P（按FP16稀疏统计）；同时，上半年信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长19.3%，电信业务总量同比增长40%。
数字信息产业对地区经济的增速、增量贡献都日趋明显，也为自治区党委、政府对中卫“第一增长极”的定位贡献了我们的数字力量。
中国网：在护航数字经济发展的同时，数据安全是重中之重。依托相关法律法规，我们是通过哪些务实举措推动数据安全法律法规在算力企业中落地见效的呢？
马振钧：首先在制度层面，严格对标网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等上位法，市数据局牵头出台了《中卫数据中心集群网络安全监管制度》，把安全合规硬性要求嵌入到产业规划、项目落地、园区运营、数据要素流通全流程。在市委网信办牵头下，中卫在全区率先出台了《中卫数据中心集群网络安全协同监管工作机制》，把网信、数据、公安、国安等多部门力量拧成一股绳。
监管层面，我们要求企业严格落实网络安全等级保护，以及坚持数据中心建设和网络安全设施“同步规划、同步建设、同步投入使用”的原则。联合多部门开展常态化安全检查，发现的问题隐患全部紧盯完成整改。截至目前，整个集群保持安全稳定地运行，没有发生失泄密和重大网络安全事故。
普法层面，市司法局和我们数据局联合打造了“法治中卫”网络直播普法品牌，组建十八人的专业律师团，对用工管理、知识产权、数据合规、算法审查等企业关心的事项定制了内容，积极回应企业咨询。同时，市委网信办打造了本土普法IP“卫小信”，用动画短剧的形式把枯燥的数据安全法条拆解得通俗易懂，系列作品也被中央网信办举报中心转发推广。去年累计开展产业法治宣讲两百余场，发放普法资料一万两千余份，做到了算力行业从业人员普法全覆盖。
企业层面，集群内的企业十分重视网络安全工作，自觉开展网络安全防护。政企协同，共同筑牢整体安全防线。
中国网：业内有句话是“算力的尽头是电力”，一定意义上反映出电力成本是数据中心运营成本的主要部分。在聚力打造“绿色算力之都”的目标上，中卫集群是如何实现算力产业的绿色、高效、可持续发展的呢？
马振钧：首先，从绿色角度来讲，大概有三个方面：
第一，我们会不断地优化、迭代现行的这套市场化供应模式，去适应国家最新的一些能源政策；同时，给企业提供更好的绿电资源保障模式，以及在全国范围内比较有竞争力的电价水平。
第二，针对电源侧，我们会继续挖掘新能源的潜力空间，同时自治区党委、政府也会大力支持，调度统筹全区的相关资源来支持数字信息产业的发展，充分保障绿电占比超过80%的要求得以落实。
第三，要不断地强化现行的电网架构。通过电网架构的不断优化，让更丰富的电源侧可以并网接入，同时保障更多负荷侧，数据中心企业的接入，让我们从“源”到“荷”，形成一个完整的闭环。
在高效方面，我们目前重点在做一个工作。因为负荷和电源侧不可能做到在节奏上的绝对匹配。所以，为了充分保障企业高效快速的发展，我们会提前获知企业的负荷进度；在电源侧，我们会适度地超前布局。这样来充分确保新能源的供应始终比我们的负荷爬升稍微快一点点，让整个产业得以快速良性发展，不受到电源侧的影响。
在可持续方面主要有两点，一是立足资源，做大规模。我们集群会持续不断地去做大做强算力规模。当然，也不会无序扩大。其实，我们做了一份《地区承载能力分析报告》，从目前来看，中卫地区的承载能力还可以覆盖更多的算力规模。
第二是我们“延链补链”，做强生态。事实上，当我们把算力中心作为产业链中游来看待的时候，现在招商的重心已经转向了包括上游的制造业，比如服务器、网络设备、机电设备，甚至包括相关的光传输设备等等。制造业的引入可能会成为未来的重心，包括下游数据标注、数据应用以及软件开发，这些相当于数字产业的下游，共同去做强完整的生态，让整个产业实现更加良性的发展。
下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会、全国及区市两会精神，紧扣“大规划、大基地、大融合、大发展”，锚定“1235577”发展思路和目标任务，扎实推进基础设施提升、算力供给能力倍增、数实融合赋能、全产业链联动发展、安全保障升级“五大行动”，高水平建设国家数据产业集聚区和数据中心集群，聚力打造“三基地一中心”，力争在2026年实现集群投资、机架、算卡、算力实现“四个再翻番”。
中国网：听了您的介绍和分享，我们深深感受到在“双中心”的赋能和法治的护航下，中卫市的数字信息产业正在向高质量发展迈进。感谢您做客我们的节目。
马振钧：谢谢！
（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）