徐州----打造北方的江南

   嘉宾：徐州市市长曹新平
   时间：2007年3月12日14:30
   简介：徐州是华夏九州之一，有着5000多年的文化史，享有“千古龙飞地、一代帝王乡”的美誉，古迹依存闻名遐尔。
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  • 中国网:

    各位网友大家好，这里是中国网·中国访谈的直播现场。徐州是华夏九州之一，有着5000多年的文化史，享有“千古龙飞地、一代帝王乡”的美誉，古迹依存闻名遐尔。徐州还是一座山水城市，“山包城，城环山，山水相连”，我们的访谈就从山水环绕的魅力徐州开始吧，让网民朋友从历史文化画卷中感受徐州，从徐州的经济腾飞中分享成功。本次访谈得到了腾讯网的大力支持!在此表示感谢!

  • 中国网:

    曹市长，您好！

  • 曹新平:

    你好！

  • 中国网:

    非常欢迎您到中国网来做客。徐州市在“富民强市”、加快“两个率先”，全面建设小康社会方面有哪些好的想法？

  • 曹新平:

    因为小康社会建设是江苏省委、省政府推出的一个重大战略举措，按照省委、省政府制定的小康社会的指标体系是四大类、18项、25条指标，徐州市委市政府正在全力以赴地推进这个进程。我感到，在小康社会的建设过程中，首先我们明确小康建设的定位。按照党的十六大要求，江苏省委、省政府根据江苏实际，制订了小康社会的指标体系，这个指标体系比较好地体现了科学发展观和建立和谐社会的要求。按照这样一个指标体系去实施，对于推进整个经济、社会、文化、生态环境建设，都具有很重要的指导意义。

  • 曹新平:

    其次，我理解，在小康社会建设中，关键在于富民，必须坚定不移地以富民为导向，建立一个人民群众认可的、不含水分的、老百姓得到实惠的小康社会。所以，在富民方面，我们感觉到，这是我们要花费最大的力气、下最大功夫的一项工作。

  • 曹新平:

    我们实行就业、创业、物业三业并举，团结带领全市广大人民群众，共同参与到小康建设当中去。同时，在富民过程中，从徐州市情出发，还要特别关注社会保障工作。在城市，要进一步健全医保、基本养老等社会保障体系；在农村，在我市现在已经低保全覆盖的基础上，要进一步增加农民对合作医疗的参合率，与此同时还要探索建立失地农民基本养老保险、医保这样一个体系，因为农民兄弟最关注的是在农村形成一个老有所养、病有所医、贫有所济、弱有所扶这样一个理想状态。

  • 曹新平:

    所以，我感觉到，在小康社会的建设过程中，归根到底还要落脚在富民上。在小康社会的建设过程中，我觉得，第三个重要的举措，就是要不断转变经济增长方式，走新型工业化道路，因为对徐州这样一个经济处于工业化中前期的城市，大力推进新型工业化对我们是至关重要的。我们称为第一方略，也是立市之本。

  • 曹新平:

    在新型工业化的过程中，我们要改变过去外延式扩大、进而形成内涵式提高的发展模式。从徐州的情况来看，首先要产业升级，因为我市是一个资源型工业城市，要走新型工业化道路，就要形成一个科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染少这样一种经济发展模式，产业升级是至关重要的。包括我们的煤电、纺织、建材都面临着这样一个产业升级的问题。

  • 曹新平:

    第二是自主创新，包括技术创新、自创品牌等。第三个也是很重要的一个，就是控污减排，在整个经济发展过程中，要保护好生态环境，从大的角度来讲，一个城市在抓好工业总量做大的同时，一定要追求治理体系，所以现在整个发展的口号是又好又快地推进工业发展，过去是又快又好，虽然是治理位置的调整，但是它的含义是大不相同的。

  • 曹新平:

    同时我觉得在转变经济增长方式过程中，特别是对微观的一些企业，我们政府也提出一些要求，在整个发展过程中，我们要求他尽可能与国内外市场进行接轨，要有核心技术，有自己的品牌，有销售网络，有一个比较好的核心团队，宏观上的要求和微观上的要求结合在一起，对于推进我们经济的发展是很有好处的。

  • 曹新平:

    所以，在这个过程中，我们徐州近几年的工业发展速度还是比较快的，形成了一些骨干企业，像徐工集团、维维集团等等，这些企业对徐州经济发展带来了很大的支撑力和推动力。我觉得，在小康社会过程中，第四点是打造良好的投资和人居环境，环境在很大程度上决定了整个城市发展的好坏，所以我们现在提出来，包括打造良好的政务环境、生态环境、产业环境、金融环境、人文环境、法制环境，全方位的打造环境，使人民群众能够真正生活在一个名副其实的小康社会中。

  • 曹新平:

    按照整个进程，省委、省政府给我们定的是2017年要确保建成全面小康社会，我市自加压力定了一个目标，就是力争在2010年大部分县市能够建成全面小康社会。

  • 中国网:

    谢谢曹市长的介绍。我们了解到到江苏省政府确定建立了三大都市圈，徐州是其中之一，您能否给我们介绍一下徐州都市圈的情况？

  • 曹新平:

    这是省委、省政府在2000年提出来的，也是根据整个徐州的区位、经济等情况提出来的，在江苏省建立三大都市圈，其中是以徐州为核心的都市圈，因为徐州这个城市处于苏、鲁、豫、皖的交界处，周边有一个淮海经济区，近1.2亿人口，再近一点就是在徐州周边我们有一些兄弟城市，提出建立徐州都市圈，我感觉到，对于整个徐州的发展发挥了非常积极的作用。

  • 曹新平:

    实际上，工业化和城市化是相互促进、相辅相成的，建立都市圈就是加快城市化步伐。一般来讲，城市化略后于工业化，但是城市化发展以后又会推进工业化的进程，这一点在徐州表现得比较明显。

  • 曹新平:

    从2000年到2006年，在落实省委、省政府提出建设徐州都市圈的六年当中，我感觉到，也是城市化和工业化相互促进的六年，是徐州市经济发展比较快的六年。我觉得，第一个比较明显的特点，就是经济总量在增长，在2000年我们全市的GDP大体上是658亿，到去年我们已经做到了1429亿，在全国按GDP总量排名徐州是第40位。

  • 曹新平:

    第二个比较明显的特征，城市化的拉动作用在增强。从徐州市本身来看，我们是一带六，一个徐州市下边有六个县，这六个县就是小个小城市，过去是徐州市市区经济远远快于县域经济，但是这六年当中县域经济增长超过了许多地方，这就说明在县一级，随着城市化进程的加快，工业化也在加快。

  • 曹新平:

    第三个比较明显的特征，整个经济运行质量在提升，因为从世界各国发展道路来看，城市的作用是非常明显的。城市是各种生产要素的聚居，同时相比较农村来说它又是生产成本比较低，随着城市化的进程加快，整个徐州市的经济总量在提升的同时也在进一步趋于好转，特别是一二三产业的结构，我们财政收入占GDP的比重，老百姓收入的增长等等，以及企业的效益都在提升。比如说人民群众的生活，徐州市在都市圈提出的六年当中，我们城镇职工的人均可支配收入由7147元达到了现在的12837元，农民由3230元达到现在的4932元，这与整个城市化进程有很大关系。

  • 曹新平:

    我觉得都市圈提出以后，第四个明显作用就是推进了全省社会事业的发展。因为城市是各种生产要素的集中，城市发展速度越快，教育、科技、文化、医疗等社会事业发展也比较快。徐州现在的社会事业比较好，大学有12所，在江苏省处于第二位，我们的医院医疗水准也是比较高的，而且拥有一大批文化艺术方面的人才，这与整个城市化进程是有密切联系的。

  • 中国网:

    徐州都市圈确实是在推动徐州的社会经济发展方面起到了积极作用，我们想请问曹市长，徐州在招商引资方面有没有什么优惠政策？现在的情况怎么样？

  • 曹新平:

    徐州的招商引资是把它作为抓手来看待，因为在整个经济社会事业发展过程中，我们感觉到项目建设非常重要，当然项目要符合国家的产业政策，要能够有市场前景，对当地的经济能够有带动作用。要想使更多的项目落户徐州，就要抓好招商引资，所以我们现在除了建立一支有奉献精神、有专业知识、能够善于招商的招商队伍以外，我们在很大程度上打造良好的投资和人居环境。

  • 曹新平:

    我自己有一个体会，我从苏南调到徐州以后，感觉到招商引资方面有很多工作需要做，这句话我之所以反反复复讲，就是要给大家提示一条，就是说环境是非常重要的。因为企业要到这个地方来投资，主要是要追求效益。当然了，社会责任感比较强的企业家可能追求的是经济效益、环境效益、社会效益三结合，但是企业到一个地方来投资，主要是追求企业效益的最大化。要使企业到这里来，他能够赢利，地方能够发展，实现共赢，就要建立一个好的环境。

  • 曹新平:

    所以，对招商引资来讲，我感觉到第一点就是政务环境，就是政府要有相关性，要建立一个公开公平公正、依法行政的体制机制。所以我们市委市政府在这方面加大力度，去年我们采取了一系列措施，包括政务公开、政务提速、政风廉洁等一系列措施，评比了一批认为人民群众不满意的措施。

  • 曹新平:

    我们这样做的目的就是要转变机关作风，使机关真正为企业、为群众服务，我们要求机关干部要亲商爱民。在整个服务的过程中，我们还要求我们的干部勤政、廉政、优政，最低要求是不贪、不黑、不懒。所以，政务环境很重要，如果这个地方政务环境不搞好，政风效率都很低，我想企业家是不太愿意来的。

  • 曹新平:

    第二，我们要打造产业环境，因为企业来投资很注重产业发展的环境，包括硬商务环境、软商务环境，硬商务环境就是你的土地、劳力、税费等等，软商务环境就是政府的效政效率，人才素质、文化支撑力等等。作为产业发展的过程，政府要搭一个产业平台，使他们在相对比较好的硬商务环境和软商务环境中来推进。

  • 曹新平:

    我们现在重点发展工程机械和特种车辆，在这个方面我们要搭建一些研发平台，如信息交流平台和市场交换平台等，同时对于相关的企业向上下游延伸产业链提供支持。我觉得，企业在发展过程中还很重要的一个环境就是法制环境，法制环境特别是对于一些国外进来的企业是很重要的。我们一直讲，政府要依法行政，公民要依法办事，企业要依法经商，要形成一个依法办事的良好环境，这样给企业提供安全感。

  • 曹新平:

    公开、公平、公正，首先要公开，提供一个良好的法制环境，企业才能在一个比较遵守游戏规则的环境当中很好的生存。因为市场经济条件下，市场经济除了竞争的原则，就是法制的原则、诚信的原则，法制是投资环境当中很关键的一条。

  • 曹新平:

    第四是人文环境，因为徐州是两汉文化比较深厚的区域，对于整个文化环境来讲，徐州市有很良好的传统，我觉得在文化当中，特别是在徐州，我们要倡导一种诚信、热情、细致、温和的文化，这种文化对整个经济发展的支撑力比较大。

  • 曹新平:

    比如说诚信，诚信在市场经济条件下非常关键，过去有一段时间我们企业贷款非常难，要解决这一问题，很重要的一条是建立良好的金融生态环境，就是做到政府、企业、公民都守信，企业才敢于贷款，所以我们现在也成立了诚信促进会，就是倡导一种诚信的做法，就是整个企业在贷款过程中要信守诚信原则，按照游戏规则做事，我感觉需要倡导这种文化。

  • 曹新平:

    徐州人比较豪爽、富有激情。但激情当中也会做一些后悔的事情，比如说打架，我们倡导温情徐州，努力使文化发展对我市经济更有支撑。因为徐州是典型的一种北方文化，有一些专家评价，叫有情有义、敢作敢为，就是有楚之雄风，汉之大风，万事俱备，略欠西风。在这种情况下，我们要弘扬我们文化好的一面，避免弱的一面。因为我在苏州生活的时间很长，有20年时间，我现在到徐州来工作，我对两种文化进行比较，我感觉到要弘扬一种文化之长，避一种文化之短，文化的人文环境也非常重要。

  • 中国网:

    曹市长给我们介绍了徐州在招商引资方面的一些良好的环境政策。我们想了解一下，现在在徐州落户的国内外比较知名的企业的状况怎么样呢？

  • 曹新平:

    整个经营情况都不错，国外的一些企业像卡特彼勒、圣戈班等等，这些企业的经营情况还都是比较好的。因为在去年到我国投资的企业和驻华的使馆进行了联合投票，把徐州评价为中国最具投资潜力的城市，居第六位。

  • 中国网:

    看来他们对徐州的投资环境也很满意。

  • 曹新平:

    还是比较看好，因为这些外国的公司和驻华的使节、参赞投票还是比较公道的，主要是从投资潜力的角度来看。

  • 中国网:

    2007年徐州在招商引资方面有没有什么好的项目？或者是大型的活动？

  • 曹新平:

    徐州今年招商引资的形式还是比较好，因为我们根据徐州的实际情况做了一些招商引资的调整，我们在招商引资的过程中确定了一个主导产业，就是工程机械及特种车辆，这是我们徐州在GDP当中占份额比较大的。然后是我们的一些支柱产业，包括我们的食品、建材、煤电、家具，这些支柱产业。

  • 曹新平:

    另外，要加紧培育一些新兴产业，像多晶硅、煤化工、食品化工等等，我们招商从许多实际情况出发，重点就放到装备制造上。在招商过程中，应该说我们整个项目的情况还是比较好的，一些比较大的企业也相继到徐州来投资，十亿元以上的大项目今年有八九个，这些项目也是比较符合国家的产业的，预计市场前景也比较好，和产业链配套也比较一致，有利于整个徐州产业链上下游联系。

  • 曹新平:

    我感觉到项目产业带动能力也是比较强的，我们今年搞的一些招商在很大程度上既要有轰轰烈烈的动作，但是更重要的是搞一些符合市场经济规律的招商项目，我感觉到我们现在搞一些精细招商、差异化招商、专业招商等等，使招商建立在比较科学、务实的基础。

  • 曹新平:

    我一直讲，我们要培养一支专业化的、有敬业精神的团队，这对城市进行理性、科学的招商是有很大好处的。

  • 中国网:

    您在前面的讲话当中提到，徐州在节污减排方面今年也会下大工夫，那徐州在建设绿色徐州和生态徐州方面有没有什么好的措施？

  • 曹新平:

    对徐州来讲，节能减排任重道远，徐州的产业特点是个资源型的工业城市。因此我们在推动经济发展的过程中，其中很重要的一个任务就是节能减排，在这个方面我们省委省政府要求也比较高，现在我们把整个指标体系分为三大类，称为指导性指标体系、约束性的指标体系、监控性的指标体系，其中我们现在把节能减排作为约束性的指标体系，因为党中央、国务院、省委省政府都对这方面提出了明确要求，在“十一五”规划期间我们节能和减排的任务全都明确下达了，要量化到徐州来讲，应该说徐州难度还是比较大的。

    。

  • 曹新平:

    首先把节能减排的任务和措施落实了，因为节能减排要作为一个抽象的口号，没有具体措施的话那是根本实施不下去的，通过哪些措施使节能减排落到实处？我们现在也正在测算，怎样通过技术升级做到节能减排，怎样建立污水处理体系，包括更多的污水处理厂，还有城市电厂的脱硫，包括关停一些小化工、小水泥等，这一系列措施力求使整个节能减排工作落到实处。

  • 曹新平:

    第二，徐州在整个生态建设过程中，要抓好整个生态环境的功能性项目，因为生态功能建设很大程度上功能建设很关键，一些大河大湖，还有山的治理，我们现在把功能性项目建设排到非常重要的位置，因为徐州的地理位置实际上既是北方城市，又是在北方城市当中很有特色的一个山水相应的城市，徐州以南有骆马湖，徐州以北有微山湖，因此这些大湖大河是我们生态控制的重点。

  • 曹新平:

    另外，徐州还有72座山头，我们把72座山也作为生态控制的重点。另外就是加快各种工业基地区域的生态建设，今年要上马一批功能性的项目，比如玉带河的拓宽、九龙湖的整治、云龙湖的整治，云龙山周边全部不准再新建建筑物等等，这些功能性项目摆到重要位置以后，会发生很好的作用。

  • 曹新平:

    第三，我们强调绿化。徐州的农村绿化率在全国都是比较好的，我们是全国国家园林城市，又是十佳植树造林的先进城市，但是相比较农村，我们城市弱。从今年开始，我们整个绿化工作放到战略位置来搞，重点是绿化荒山，徐州现在四环路以内还有25000亩荒石山。毛主席在52年在徐州发出了植树造林的号召，徐州历任市委市政府花了千辛万苦在荒石山造了4800亩，但现在还有25000亩。

  • 曹新平:

    我们要在尽可能短的时间内使荒山披上绿装，但造林的代价比较大。另外，在我们一些自然生态比较敏感的区，像湖、河、山，我们尽可能扩大绿化面。徐州今年要新增1300万平方米绿化量，经过三年的努力，争取荒山绿化有一个较大的突破，今年起我们先从徐州市区周边首先做起。

  • 中国网:

    曹市长，我们中国访谈给每一位来到演播现场的地方领导都设置了一道题目，就是请您为当地推出一张城市名片，今天还是请您也来做一下这道题，如果为徐州设置一张城市名片的话，您会在上面写一些什么内容呢？

  • 曹新平:

    我去年6月份到徐州以后，外地来了很多朋友都问我，你这个城市名片是什么？我说，从目前的情况来看，我感觉到我只能说我们城市有哪些特色，你们认为哪些适合于放到我们的城市名片当中去。有很多城市说我有六张名片、我有三张名片，但我只能谈一些我能感受到的徐州的特色。

  • 曹新平:

    我感觉徐州的第一个特色是有深厚的文化底蕴，这种文化底蕴最集中的表现在两汉文化上，所以我一直称徐州是“彭祖故国、刘邦故里、项羽故都”，徐州还有汉代三绝—汉墓、汉画像石、汉兵马俑。

  • 曹新平:

    在这块土壤上，产生了很多政治家、军事家、艺术家。徐州出了12位开国皇帝，所以被称为“千古龙飞地、一代帝王乡”。应该说徐州的文化底蕴比较深厚。我到徐州工作以后也深深感觉到，我们很多干部对文学、历史、书画很有研究，你经常会发现你身边有一些很有造诣的领导，我已经收到了近20本书了，都是他们自己写的，所以我感觉徐州文化底蕴非常深厚。这是第一个比较明显的特点。

  • 曹新平:

    第二，我觉得它是一个和平和英雄的城市。之所以说它是和平和英雄的城市，就是在这块土壤里打了很多很多的战争，著名的大大小小的战争就打了300多场，我们所知道的楚汉之争、台儿庄战役、淮海战役都是在徐州周边打的，徐州过去是兵家必争之地，但是这块土壤上的人们非常热爱这块土地，所以我们说纪念战争的时候是为了消灭战争，我们缅怀英雄的时候是为了和平。

  • 曹新平:

    所以我感觉到它是一个和平和英雄的城市，这个城市带有很多英雄豪杰的风格，但是同时这个城市也非常渴望和平繁荣稳定，因为这个城市经受了过多的战争。过去我们讲它是战争频发之地，黄河泛滥之地。

  • 中国网:

    经历过战争的苦难才会更珍惜和平。

  • 曹新平:

    我感觉也很明显。中国的城市像徐州这样饱受战争的可能为数不多。

  • 曹新平:

    第三，我觉得它是工程机械和特种车辆的城市，徐工集团的工程机械是全国业内最大的，同时我们以徐工集团为核心、以各个开发区内的机械工业园为延伸，再加上各种专业厂。许多大大小小的工程机械方面的企业以及零部件厂有三四百家，这就构成了徐州未来打造工程机械及特种车辆的一个很好的产业基础。而且徐州的职工在做工程机械以及机械产品上素质比较高，所以我们每年培养近十万这方面的技工，这为徐州这个产业的发展提供了人才支撑。

  • 曹新平:

    第四个特点，我觉得徐州是一个现代化的交通枢纽，徐州在历史上的交通位置就比较重要，陇海线、京沪线在徐州交汇，马上要开工的京沪高速铁路，徐州市是一个最重要的站点，另外我们的公路也非常发达，有5条高速公路、5条国道、20条省道，徐州市仅四环高速公路就有91公里，把一个城市包围在中间。徐州还有观音机场，是整个航空当中的支干线，现在已开通16条航线，今年估计开通22条，现在对香港的包机正在申请之中，我们也力争开通国际航班。大运河穿城而过，在水运上也比较方便，距连云港仅有200多公里，航运、海运也比较发达。

  • 曹新平:

    另外还有鲁宁地下管网，所以过去我们被称为五省通衢，现在我们是五路齐汇，就是空路、水路、陆路、管道、铁路，现代化交通枢纽的位置非常明显。过去徐州给人留下的印象是交通枢纽，交通优势很突出。我觉得徐州另外一个比较明显的特征，它是一个北方的资源性城市，但它也是一个山水相映的北方城市，徐州的生态环境我仔细研究了一下，我发现在北方是很少的，我们有两个著名的大湖，而且市区还有很大的湖泊，云龙湖、大龙湖，还有72座山头，所以整个徐州的生态环境有很好的自然基础。如果精心打造、科学规划，我们将能打造成北方的江南城市。我觉得这也是一个很明显的特征，到徐州去看看，我们的山、我们的水在北方城市比较少。

  • 中国网:

    这张名片曹市长已经设计完了。

  • 曹新平:

    我自己感受徐州的这些特色，就是大家看看这个名片上应该放哪些内容。

  • 中国网:

    我们看到今年的民生问题也得到了大家的关注，您作为徐州市市长，您认为市政府在关注民生、构建和谐这方面应该有一些什么样的举措呢？

  • 曹新平:

    关键民生、构建和谐这是作为历届党委政府，特别是市长的天职，我感觉到关注民生要从更深的层次来理解。我认为，要关注民生、构建和谐社会关键是要推进经济和社会事业的发展，只有发展才能真正解决民生、构建和谐社会，因为只有发展了才有就业岗位的扩大，才有工资奖金水平的提升，才有财政收入的增加，才有良好投资和人居环境的打造。

  • 曹新平:

    大发展、大和谐，小发展、小和谐、不发展不和谐，当然这个发展不仅仅是经济的增长，是中央所讲的科学发展观的一种具体体现，就是它是以人为本的，在经济增长的同时推进政治、经济、文化、生态环境的和谐发展，没有发展什么都谈不上的，所以哪一个地方党委政府都要做到任尔东西南北风，咬定发展不放松，发展要作为我们最主要的职责，只有发展了才能解决老百姓的民生问题。所以我感觉到关注民生首先就要发展，这是关注民生的第一点。

  • 曹新平:

    第二点，要注重社会公平。因为我们一直讲，效率优先、兼顾公平，这个口号是不错的，对于推动社会的发展、增加发展的活力和动力是很有好处的，但是作为政府来讲，我们应该更加努力的构建一个公平的社会，包括机会的公平、分配的公平，当然了分配公平绝对不是吃大锅饭，现在特别要注意的问题是贫富差距、城乡差距、本地人和外地人的收入差距、男女差距，特别是贫富差距要放到特别重要的位置，党委政府要关心弱势群体，我们今年过春节的时候集中了一批资金对15000名特别困难的职工进行救济，如果政府不关注弱势群体那谁来关注？要追求社会公平，很重要的就是解决我上面讲的差距问题。

  • 曹新平:

    关注民生第三条就是解决人民群众最迫切需要解决的问题，因为要解决的问题非常多，我以前也给我们的一些人大代表、政协委员、老百姓讲过我的观点，我说社会的需求，特别是群众的需求是多层次的、可变的、种类繁多的，但是要解决哪些需求？考虑三条：第一，最迫切的需求。要有个轻重缓急。第二，影响最大的需求。

  • 曹新平:

    第三，政府有支付能力的需求。只有结合到一起，解决需求才成为一个比较现实的问题。我感觉现在要解决最迫切需要解决的问题，解决全部是不可能的。看病药品贵的问题，还有一些上学的问题，我觉得这些问题可能是老百姓关注比较多的。这种情况下，我们要尽力而为解决这些问题，江苏省还是非常重视的，所以省委省政府要求市委市政府在这方面花费更多的人力、财力、物力。我们现在对特困户免收书费，这样的话上学就不难了，但是上好学难，看病难也不是很难、而是看大病难。所以我们要力求做到看病不难、上学不难。但由于社会需求问题，上好学难、看大病难。我感觉这条是很重要的，就是解决人民群众迫切需要解决的问题。

  • 曹新平:

    第四条，我觉得要建立一个安全的环境，这几年社会在治安综合治理方面下了很大功夫，也取得了很大成绩。在这项工作当中，我们要创造一个良好的安全环境，人们有生活的安全、财产的安全、行使自己权利的安全、生命的安全，这种安全实际上是一个很重要的问题。为什么现在许多老百姓幸福指数在提升，其中就是社会治安比过去明显好转。如果当你生活在一个没有安全感的城市中，特别是对中国人，生活在一个安全感不够的城市当中是没有幸福可言的，我觉得这也是非常要注重的，从中国的国情出发，安全问题也很重要。

  • 中国网:

    刚才您也谈到了，徐州政府在为投资者创造良好投资环境方面作出了很大努力，我们看到这个努力也没有白费，徐州出了很多知名企业，比如徐工集团、天宝集团、维维集团、万邦制药等，都是全国人民非常熟悉的重点企业，徐州政府在大力发展支柱企业的同时，如何推动民营企业的发展？政府在这方面有什么举措？

  • 曹新平:

    民营企业的发展在徐州近几年对经济的贡献度最大，民资、国资、外资在徐州贡献最大的是民资，经济增长的70%来自民营企业。当然了，现在民营企业铺天盖地的比较多，顶天立地的比较少，但我觉得这是一个非常好的势头，民营经济发展首先是激发他的投资力度，就是要形成人人想当老板、人人争做老板的态势，他有投资的愿望、创业的激情，这很重要。徐州市委市政府提出来的“干部会招商、百姓会创业”，实际上就是鼓励民营经济的发展。我觉得民营经济发展的第二条就是要有一个公开、公平、公正的环境。总的来讲，我们国家国资、民资、外资是比较平等的，但是在一些体制机制上还存在不平等，仔细研究一下对民营企业还有一些歧视。

  • 曹新平:

    这种情况下，在尽量避免体制机制上的一些缺陷的同时，我们要大力倡导公开、公平、公正，所以我们也推出了一系列促进民营经济发展的举措，包括对民营经济家、企业家以政治上的鼓励，社会舆论方面表扬他们“提供就业岗位、善待员工”的先进典型。但是我觉得更重要的是在体制机制上的鼓励。第三是加强招商引资，本地要鼓励原创型企业，另一方面要把外来资本吸纳进来，本地民营企业和外来民营企业共同汇成一个民营企业发展的潮流。我们徐州原创型的民营企业和外来的民营企业各占50%，比较大的还是一些原创型的民营企业，像维维集团就是原创型企业。

  • 中国网:

    非常感谢曹市长的介绍，我们也对徐州有了一个新的了解和更深的认识。非常感谢您在百忙之中做客中国网访谈，这期访谈就到此结束了，感谢各位网友的参与，再见。

  • 中国网:

    各位朋友大家好，这里是正在为您直播的“中国访谈，世界对话”。徐州是江苏省唯一的煤炭生产基地、重工业基地，在江苏省的经济发展中起着举足轻重的作用。昔日的古城今日的目标是要成为淮海经济区区域性中心城市。实现目标的道路应该怎样走？今天我们非常荣幸的将徐州市市长曹新平请到了我们演播室，同大家一起畅谈徐州的发展。同时，中国江苏网对本次访谈也进行同步直播。曹市长您好。

  • 曹新平:

    你好。

  • 中国网:

    欢迎您的到来。

  • 曹新平:

    谢谢。

  • 中国网:

    曹市长这几天很忙，您一直对《政府工作报告》，以及高检高法报告都在进行审议，您对这些报告当中的哪些内容最感兴趣、最关心呢？

  • 曹新平:

    因为这次参加全国人民代表大会，大家对整个《政府工作报告》和其他有关报告的评价是很高的。特别是《政府工作报告》体现了“务实、亲民、创新”这样的一个基调。特别是对于落实科学发展观、转变经济发展方式、自主创新、节能减排、解决民生民计等有关问题，大家都发表了很好的意见，也引起了广泛的关注。

  • 中国网:

    我们看到前几天胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时也指出了要加快转变经济增长方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，刚才您提到了转变经济发展方式，我们也知道徐州是我国煤炭的老工业基地，是不是转变经济方式的任务也是迫在眉睫了呢？

  • 曹新平:

    对。因为转变经济发展方式是随着整个工业化、城市化和经济国际化的步伐逐步提出来的。因为最早发展经济的过程当中，大家主要是强调“快”，后来又强调“又快又好”，直到现在又强调“又好又快”，这是一个过程。我理解经济发展方式，关键是要实现“速度、效益、质量”的统一。

    从徐州的实际情况来看，可以说落实科学发展观、转变经济发展方式是迫在眉睫的。因为我们是一个资源型枯竭城市，又是一个老工业基地，同时也是一个农业大市，去年整个经济总量在江苏省算是第六位，在全国是42位左右。对我们来讲，我们转变经济发展方式要从徐州的实际情况出发，提出一些切实可行的措施。

  • 曹新平:

    作为我们来讲，感觉到从徐州的实际情况出发，主要是在转变经济发展方式过程当中，关键是自主创新，重点是结构调整，难点是节能减排，落脚点要放在解决民生、民计问题上。

    具体来讲，我们在发展的过程当中，我感觉第一个就是要解放思想，更新观念。因为转变经济发展方式、落实科学发展观，很大程度上取决于我们也要有一个解放思想的问题。以经济建设为中心是正确的，但不能“唯中心”。在抓好经济建设的同时，还要抓好文化建设、生态文明建设、精神文明建设等等方面。只有这样综合的、全面的推进社会的发展，才能构建一个“和谐社会”。

    与此同时，在经济发展的过程当中，要把“自主创新、节能减排、土地节约”等要切实放在一个重要的位置上。怎么样在扩充量的同时获得质的提高？我觉得这一点是非常重要的。

  • 曹新平:

    第二点，就是调整结构、转变经济发展方式。从徐州的实际情况来看，我们是重化工基地，因此我们调高、调优、调轻的任务特别重要。在整个产业发展过程当中我们提出“产业转型”，发展一些非煤产业。有一些传统产业要进一步向高新技术产业发展，向现代服务业发展，要产业集群，产业升级。

    徐州现在重点是发展三个千亿元产业，就是工程机械及专用车辆、光子光电以及物流、贸易，重点发展这三个方面的千亿元产业。同时在各县，在发展经济的当中要改变“有企业、无产业”的状况。因为政府主抓产业，企业主抓产品。现在我们已经形成了比较好的态势，从市抓三个千亿元产业以外，每个县都形成产业集群。像沛县的煤电力、铜山的工程机械及专用车辆、邳州的板材、家具及家具交易、新沂的民用化工等等。这样在产业集群的基础上，我们进一步延长产业链，搞好产业配套，进而通过自主创新，实现产业的升级。这个途径是非常重要的。