周铁根谈如东“十二五”规划_中国访谈

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如东县县委书记周铁根谈“十二五”规划

活动描述

时间：2011年3月10日10：30 嘉宾：江苏省南通市如东县县委书记周铁根简介：在“十二五”的开局之年，现代滨海城市如东县会面临怎样的发展机遇？中国访谈邀请到江苏省南通市如东县县委书记周铁根展望“十二五”。

文字内容：

中国网:
大家好，这里是《中国访谈·世界对话》，欢迎您的收看。

今天来到演播室的嘉宾是来自江苏省南通市如东县县委书记周铁根先生，请他来和我们谈谈在“十二五”开局一年，如东今后五年发展会做出怎样的规划？请您和网友打个招呼。

2011-03-10 10:30:07
周铁根:
大家好，今天非常高兴来到中国网演播室，能够和网友们一起就如东“十一五”的发展以及“十二五”的规划做一些交流。同时，也希望通过这样一个平台让更多的网友对如东有更多的了解。

2011-03-10 10:31:03
中国网:
您是我们的老朋友，每一次您的到来都能让我们感觉到如东日新月异的变化，我们可以回顾一下在“十一五”期间，如东在经济社会建设方面都取得了哪些主要成果？

2011-03-10 10:31:46
周铁根:
“十一五”的发展，如东和全国一样，在经济社会发展上面取得了令人瞩目的成绩，主要体现在三个方面。一是经济发展的水平和综合实力有了进一步的提升。“十一五”期末，如东实现了GDP365亿，人均GDP突破了5000美元。应该说，这是如东在经济社会发展当中的新突破。我们计划在五年期间使如东的人均GDP再翻一番，达到一万美元以上。所以说如东的基本现代化建设进入了很好的阶段。

同时，如东在三次产业结构上得到了极大的优化，二、三产业的比重达到了88.3%。特别是第二产业的发展非常的迅速，比重超过了52%。这比我们规划当中的步伐明显的加快了。去年我们全口径财政收入突破50亿元，一般性财政收入突破19亿元，和“十一五”期末相比，我们增长了4倍以上，所以这是一个很了不起的成绩。全社会公共资产的投入在“十一五”期间突破900亿元。去年全社会固定资产投资达到275亿元。这说明，在未来如东的发展当中，后劲有所增强，这也是未来发展的希望所在，潜力所在。

第二，城乡面貌发生了巨大变化。我们通过城市的建设、小城镇的建设，特别是县城70万平方公里框架已经全面拉开，道路、桥梁、管网、河流水系的基本功能完善，老城区的改造和新城区的建设取得了突破。城市的面貌发生了很大变化。

2011-03-10 10:32:21
中国网:
现在国外在推进城乡一体化，城乡统筹发展，我们在城乡统筹当中都做了哪些方面的工作？

2011-03-10 10:35:56
周铁根:
在统筹城乡规划方面，我们统筹城乡的道路、公共基础设施的建设，统筹城乡社会事业发展，比如说教育、卫生等，还包括产业的布局、分工等，包括劳动力的培训、就业，都向城乡一体化进行推进。

我们在城市发展过程当中，对小城镇的建设也加快了步伐，同时加大了整个大交通体系的建设。我们通过高速公路的建设、铁路的建设，还有系列的省道和一级公路的改造建设，使整个交通发生了很大的变化。

除了这些之外，我们在农村河道的疏通、水系的建设，农村基础设施建设、环境保护等方面也做了大量的工作，对于城乡面貌的改变发挥了巨大作用，所以老百姓这对几年我们的城乡建设满意度越来越高。

第三，人民群众的生活水平有了很大的改善。去年城市居民的可支配收入突破了2个亿，应该说这是一个比较快的增长速度。同时在这五年当中，我们政府在民生方面的支出超过了40亿，使各类群体，特别是弱势群体的生活保障问题得到了较大改善。

2011-03-10 10:36:14
中国网:
针对弱势群体提供救助的时候，我们具体做了哪些工作？

2011-03-10 10:39:06
周铁根:
比如说我们提高了社会保障的水平，像退休金的增加，在基本生活保障方面，最低生活保障性标准的提高。

2011-03-10 10:39:33
中国网:
现在是多少钱？

2011-03-10 10:40:49
周铁根:
现在达到了200多元，过去是170多元，有了一定的提高。同时，我们对一些特殊群体，比如说如东的老渔民，对五保户提高了供养的比重和水平，以前是1000多的水平，现在已经提高到2000多了。还有，在病人的治疗保障方面有了改善，同时对于特殊困难家庭，通过医疗保障体制也有了很大的改善。过去在农村，有很多家庭因为是生病致贫，这方面和过去有了比较大的改善。我们主要是提高了农村医疗保障的标准，由过去的30块提高到250块。同时，报销的标准有了提高，由过去6块到现在的几万块，同时还有大病救治基金。

2011-03-10 10:41:07
中国网:
通过政府的措施让农民得到更多的实惠。

2011-03-10 10:42:53
周铁根:
过去很多老百姓生病不去医院治疗，因为他完全是自己拿钱，现在不一样了，现在有相当多的支出可以由政府来承担，所以很多老百姓有病就去治疗了，这对民生方面是一个极大的改善。类似于这些方面，我们在这五年花在民生方面的政府支出达到40多亿，可以说这几年也是老百姓得到实惠最多的几年。

“十一五”的成绩不仅仅体现在这些方面，更重要的是通过城市交通、基础设施建设，还有洋口港的建设实现了初步通海，以及临港产业的建设，使我们的投资环境得到了极大的改善。同时，如东集聚生产要素的吸引力、集聚力逐渐增强，这几年有重大项目落户在如东，而且这样的趋势越来越好。这对如东的发展注入了非常坚实的基础，为如东未来的发展产生了更加积极的影响。

更可喜的是，通过全县上下的共同努力，如东人在发展的理念上、在发展的思路上，在发展的氛围上，以及体制、机制上取得了更大突破，这对未来的发展会产生更加深刻的积极影响。我觉得这个影响可能比完成多少GDP，完成多少财政收入，修几条路、造几栋房子会更加重要。

2011-03-10 10:43:05
中国网:
“十一五”如东取得的发展成就为“十二五”时期的转型发展奠定了坚实的基础。在“十二五”时期，我们面临着怎样的机遇，面临着哪些挑战呢？

2011-03-10 10:46:50
周铁根:
应该说“十二五”对于如东来说面临着非常好的机遇，从宏观的社会经济发展环境看，我们还处在经济发展上升期，也可以说是发展经济的关键，我们叫“经济发展起飞期”，进入了一个跨越发展的新的时期。

前段时间，中国的GDP总量在世界排名第二以后，很多专家有不同的看法，我觉得我们不要仅仅要看GDP的总量，更要看人均水平。尽管很多专家有不同的看法，但GDP是衡量一个国家的经济发展，或者是总体实力的方面。就我国来说，我国的人均水平是相当低的。目前，我们人均GDP水平不及美国和发达国家的十分之一。应该说，现在美国是接近5万美元一人。从这方面看，我国在今后的发展过程当中，任务还是非常重的，要达到发达国家的水平，任务很重。

因此，我认为无论什么样的趋势，总体上是要加快发展。在这个过程当中，如何按照科学发展观的要求来发展，这个更加重要。比如说经济和社会发展的协调，比如统筹城乡一体化发展，在发展的过程当中我们怎么处理好和生态、环境保护之间的关系，还有怎么样实现可持续的发展，这是我们需要研究的问题，而不是说强调了科学发展就不要发展了。因此，如东在这个大的环境下，仍然要按照科学发展观的要求去加快发展。这是“十二五”期间大的外部环境。

2011-03-10 10:47:26
周铁根:
第二，从如东发展来说，我们处在长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略的聚集区。我们从国家的政策，在重大基础设施建设，以及重大产业布局的倾斜方面，对如东来说是非常好的发展机会。同时，通过“十一五”期间，包括以前历届领导的努力，我们通过交通环境的改善、城市环境的改善，特别是在临海、临港的开发和建设方面，我们的产业承载力极大增强，投资环境得到极大改善，这也是我们发展的重要基础。更重要的是，如东经过这么多年的发展，人们的发展理念在不断更新，人民群众发展的愿望更加强烈，这也是支撑经济、社会发展的强大动力。

从这些方面看，“十二五”如东面临着非常好的发展机遇和外部的条件。

2011-03-10 10:49:37
中国网:
您刚才说不能单纯的追求GDP增长，在今年温家宝总理的政府工作报告中提出来，今年不像以往那么注重GDP增长到多少，而是更加注重民生质量，寻求可持续发展，这才是未来发展的政府之路。您刚才说，如东现在是起飞期，是跨越式发展阶段，我们要想实现更好的跨越式发展，我们还要朝着哪些方面努力？

2011-03-10 10:50:51
周铁根:
如何实行更好的发展，主要是从本地的实际出发，走出一条既符合科学发展观的要求，又符合本地实际的发展路子。因此我们在“十二五”中提出了四大发展战略：港口引领、科技驱动、城乡一体、可持续发展。

所谓港口引领，我们要抓住洋口港开发建设的机遇，抓住重大项目建设和开工投产的机遇，来促进如东经济的快速发展，同时促进资金、人才、政策向如东集聚，为今后的发展奠定一个坚实的基础。洋口港的开发按照最新的专家规划，可以建设5万吨左右和30万吨的码头，可以说将来按照这样一个目标，可以建设成为国际性的大型深水海港。在沿海我们还有丰富的土地资源、淡水资源，这是如东最大的特点和优势，最大的潜力所在。我们将抓住这么一个港口引领的战略，把如东引入到经济、社会快速发展的快车道。

2011-03-10 10:51:24
周铁根:
我们在过去发展当中把体制机制方面的问题解决了，在交通、城市建设的瓶颈解决了以后，制约我们发展的就是科技和人才。所以我们在“十二五”期间把科技驱动作为推动如东经济社会发展的一个强大的动力和引擎来抓。注意通过科技成果的转化，注意引进人才，同时通过技术创新体系的建设来推动科技的创新，来促进经济的发展。

如东是一个农业大省，我们的城市化水平不高，我们才达到45%左右，因此还要推动城乡一体化的发展。过去我们讲城乡统筹，现在说是城乡一体，就是按照规划经济的发展、基础设施的建设，包括社会事业发展等各个方面，通过城乡一体化的理念来推动城乡的发展，缩小城乡之间的差别，解决二元结构的问题，实现社会和谐发展。

可持续发展，我们将处理好经济发展与社会发展的协调，包括社会创新的管理，这是当前我们面临的一个新的问题。

2011-03-10 10:52:58
中国网:
咱们在经济发展和社会发展相互平衡的时候，如何去抉择？

2011-03-10 10:54:13
周铁根:
在经济发展过程当中，要把社会的发展放在更加突出的位置，要把民生的发展放在更加突出的位置。如果说经济的发展影响了社会的发展，或者说影响了社会和谐，我想应该服从社会发展优先。因为我们发展的目的就是让老百姓过上好日子，如果我们不讲究社会效益，去拼命的追求经济发展，可能会得不偿失。如果你得不到老百姓的认可，老百姓不支持我们，不理解我们，这就是我们当领导干部的最大悲哀。

2011-03-10 10:54:26
中国网:
政府做的一切工作，发展经济为了是让人民得到实惠。

2011-03-10 10:55:02
周铁根:
如果我们做的事情老百姓不支持，也干不好。包括城市建设、交通建设，没有老百姓的理解和支持，这个事情就干不成。我们的决策都从老百姓的意愿出发，从老百姓的利益出发干事情。所以说社会发展，在“十二五”期间既是经济发展的问题，也是一个矛盾凸显期。

处理好经济和社会发展之间的关系，创新社会管理的方式方法显得尤为重要。我们还注意在发展过程当中，既要发展，又要怎么处理好生态环境保护的关系，都是非常重要的。我们把可持续发展作为重要的战略提出来，特别是如东洋口港开发以后，涉及到整个沿海开发，在沿海开发过程当中，生态环境的保护，包括产业的科学合理布局，自然和科学的合理利用显得更加重要。我们把可持续发展作为“十二五”发展战略。

2011-03-10 10:55:21
中国网:
说到沿海开发，说到临港经济，我知道如东把旅游业作为经济增长的动力，如东以海洋风光和海产品作为很大的特色，吸引来自世界各地的游客。我们也打造了三大名片，就是“东方深水大港”、“绿色能源之都”和“黄海旅游胜地”。请您给大家展示一下如东呈现的风貌？

2011-03-10 10:56:43
周铁根:
这几年如东总结了自身特点和今后的方向，我们提出了打造“东方深水大港”等三大名片，这既是如东的特色和优势的写照，也是今后如东在发展方面的努力目标。“东方深水大港”是把洋口港建设成为区域性的物流中心和新一代先进制造业的集群，同时把如东建设成为生态环境好的，适宜人居的现代化港口城市。我前面说到，洋口港在增加最新的规划，可以在5万到30万吨的码头。

2011-03-10 10:57:32
中国网:
如果按照估计，它会给我们带来多大比重的经济效益？

2011-03-10 10:58:09
周铁根:
这么大的规模，可以说在我国是比较少见的。我想可能20年、30年以后，洋口港会成为上海国际航运中心的重要组成部分，它会承担上海国际航运中心中的大宗货品，比如说油、气等物流，成为重要的、大型的物流港口。除了物流以外，对于临港产业的发展，比如说在能源方面，在现代装备制造业方面、冶金方面、化工方面等产业的发展，可能都会成为长三角的重要产业集群。

2011-03-10 10:58:42
中国网:
我们在打造“绿色能源之都”的时候都做了哪些工作？

2011-03-10 10:59:23
周铁根:
我们主要是利用如东现有的风厂优势，发展了风力发电，以及风电设备制造的产业。目前按照规划，我们如东可以建设陆上、海上的风能建设，达到400万千瓦左右的规模。除了这个以外，我们还在生物能源和太阳能电池等方面做了努力，比如说太阳能电池去年的规模达到100兆，我们正在引进、推进利用潮汐发电的项目。我们还利用港口的物流，

绿色能源的发展是比较好的，到去年年底我们风电已经达到了50万千瓦，被国家命名为“绿色能源示范县”。

2011-03-10 10:59:35
中国网:
这个口号的提出也响应了我国低碳经济、节能减排的理念。

2011-03-10 11:02:49
周铁根:
我们分析，一方面经济发展要适应产业发展的趋势才会有生命，同时要从自身的优势和实际出发，来寻找最好的产业发展方向。在这样的情况下，我们吸引了外来投资者，在风力厂的建设，风力制造以及其他绿色能源的发展方面，我们迈出了可喜的一步。

2011-03-10 11:03:19
中国网:
我们在黄海旅游胜地方面加大了哪些方面的投入？

2011-03-10 11:04:22
周铁根:
我们对如东沿海旅游资源开发做了很好的规划。按照规划，主要是利用沿海生态环境的资源，还有沿海的海鲜资源，以及沿海的民俗、风情等文化资源来发展我们的旅游产业。我们在沿海规划了两个重要基地，规划的面积达到100平方公里，发展新兴旅游和生态旅游，以及沿海文化为主要内容的旅游项目。比如说我们利用沿海的温泉资源搞温泉休闲渡假，利用滩涂可以做海上迪斯科，可以在海上放风筝等做文化旅游。

2011-03-10 11:05:58
中国网:
这方面请您给大家介绍一下，因为很多没有到过如东的朋友不了解这方面。

2011-03-10 11:07:05
周铁根:
游客在海上的滩涂就像跳迪斯科一样一下一下的踩，文蛤就会从沙子下面冒出来，他们经历了以后就会觉得终身难忘。我们的风筝也很有名，我们说是跳海上迪斯科，听空中交响曲。我们如东的海星很有名，是黄海的小海鲜，我们没有大龙虾等大的海鲜，但是我们的小海鲜非常丰富。中国的餐饮协会给我们第一个授牌为“中国海鲜之乡”，很多人到周末吃海鲜和看沿海的美景，在周一再开车回家。我们有句话说，星期一在上海，星期五就下海了。这个很有意思，生态环境也都非常好。我们还再进一步打造沿海资源，规划一批高起点的项目，打造华东地区的旅游集散地。

2011-03-10 11:07:24
中国网:
您刚才说目前发展的产业一个是旅游业，一个是港口业，一个是能源业。在这三大板块当中，我们要如何平均财政支出，如何给他们的功能划分，在他们之间的发展方向上如何做到均衡的可持续发展？

2011-03-10 11:11:00
周铁根:
我们以港口引领，风力发电都在沿海，所以说港口的发展和产业的发展，对于新能源产业的发展是密不可分的，这是如东“十二五”乃至今后一个时期的重点。2007年10月份，总理讲了一句话，“港口的资源不仅是如东的资源，更是中华民族的资源”，如东的洋口港建设和发展应该放在整个江苏，甚至是长三角，或者说是上海大都市发展的区域环境当中去思考。我觉得可能我们和上海比较近，现在我们坐汽车到上海是2个小时，到浦东机场也只有一个半小时。城际轨道交通建成以后，我们到上海只有40分钟，可以说将来，我们和上海就是一个大都市的概念，这个大上海的概念就包含着如东。

我们和上海靠近，不仅起到一种时空的距离，更重要的是可以加入到上海大都市的经济、社会发展当中，可以加入到上海资源、社会发展的配置当中，洋口港加入到上海航运国际中心的当中。在国际金融中心，将来洋口港发展了，有很多国际金融和融资平台就会融合起来。可能不到十年的时间，上海人就会到如东来就业、买房子，这完全有可能。包括一些上海产业的转移，向如东来转移都有可能。这就是我们的一种发展，港口、绿色能源都是相关联的。

我们一方面从旅游产业的发展来考虑、调整优化我们的产业结构，从实际出发，发展服务产业，我们的经济转型和发展方式的转变都是靠服务业来发展。我们把旅游业既作为服务业，也作为港口开发之后，通过旅游产业发展的平台起到生态、环境保护和生态环境的优化、美化的作用，来增强县域经济，把如东建设成为既是一个经济发达，又是环境优美的现代化的港口城市，这才是我们真正的目标。

2011-03-10 11:11:26
中国网:
我知道如东创造了一个全国之最，就是在全国最早提出了老龄专业渔民生活补助的政策。这个惠渔政策的出台是出于怎样的考虑？

2011-03-10 11:15:37
周铁根:
如东是一个海洋大县，我们有100公里的海岸线，有6000平方公里的渔业使用面积，我们沿海的老百姓是靠海吃海，他们利用滩涂资源进行海上捕捞、养殖等海洋产业发展。这几年我们发展的很快，每年海洋最快的收入比如说捕捞、养殖达到30多亿，应该说也是我们重要的支柱产业。

在过去计划经济时期，有大量的渔民在海上作业，他们在农村基本是没有土地的，这些人在年龄大了以后，特别是海洋捕捞业萎缩以后，这些人就没有生活保障了，特别是年纪偏大的渔民更没有保障。在这种情况下，他们也是比较特殊的群体，我们县委县政府经过研究以后，对老渔民给予了一定的生活补贴，每个月80块钱。加上在如东推进新农保，他可以拿到60块，这样就是140块钱，他们在农村的生活就有了保障。

2011-03-10 11:17:19
中国网:
老渔民的年龄有什么限制。

2011-03-10 11:18:24
周铁根:
女的是55岁，男的是60岁，这仅仅是我们一个小的政策。

2011-03-10 11:18:37
中国网:
这也体现了党委和政府对人民办好事的决心。总理报告当中说“十二五”也提到，把民生建设摆在一个空前的高度。现在如东在民生建设方面除了刚才出台的政策给大家带来了实实在在的好处以外，还在其他方面作出了哪些努力？

2011-03-10 11:18:50
周铁根:
比如说我们千方百计的增加各类群体的收入，这是一个根本。你说经济发展了，多少GDP，多少财政收入，老百姓如何得到实惠。我们在“十二五”期间，各类群体的收入水平要在“十二五”期末翻一番。当然，这个翻一番不是随便讲的，我们要把工资和保障制度与南通市接轨，接轨以后，我们的收入水平就可以翻一番。这将成为今后一个时期政府关注民生和改善民生的一项重要工作。

同时，我们要提高各类群体的保障水平，比如说退休职工的工资保障水平，医疗保障水平还要提高，特别是新农合的保障水平，过去是30块钱，现在是200块钱。“十二五”期间，这个标准还要提高。新农户这几年正在试点，达到了90%以上，新农户的标准会随着财政的增加标准也会提高。大病救助的水平也要提高，现在有300多万大病救助基金，随着经济发展，这个会逐步做大，更多的人得到救助，而且救助的水平得到提高。我们的保障水平在提升。

第三，公共服务的水平还要提高。比如说养老服务，比如说社会事业的发展，特别是人均事业的发展，除了教育、医疗水平，还有环境等公共服务的水平需要提升，包括社会治安的保障，人民群众的安全感方面都要有一个新的提升。

2011-03-10 11:19:07
中国网:
随着中国进入到老龄化社会，老年人的数量逐年的递增，尤其农村老年人的生活质量和城市里面相比差很多。如东在救助农村老人方面作出了哪些具体工作，来保证他们渡过美好的晚年？

2011-03-10 11:20:03
周铁根:
如东的老龄化比全国的比例要高，因为我们是全国实行计划生育最早的县，我们已经从50年代开始做计划生育，我们是全国计划生育的一面旗帜。

2011-03-10 11:20:28
中国网:
我们在这方面肯定会有很多经验。

2011-03-10 11:20:48
周铁根:
我们和周边的县相比较，大概少生了40万人，所以我们老龄化的程度更高，60岁以上的老人超过了20%的比重。现在百岁以上的老人有200多人，这个比重很高，远远超过我国和世界长寿之乡的标准。去年有14对百岁老人夫妻，如东有2对。如东有106万的人口，百岁老人的比例非常高。

我们在各个镇都有敬老院，条件在不断改善。我们希望通过这几年的努力，使我们的集中供养力达到百分之百。如果年纪小不愿意去的，可以自己在家里。我曾经在如皋当市长的时候，去慰问孤寡老人，我发现有一些80多岁的老人生病了以后，根本不能生活，都靠邻居给饭吃，基础条件也不好。我感觉这是党委政府的责任，我就提出要提高集中供养，让这些人的基本生活得到保障。分散供养政府给他补贴，他的生活不成问题，但是年龄大的人自己生病的时候，或者说病人自己护理自己的时候很困难，到了集中供养，这些问题就都解决了，我们有专门的服务人员，各方面的生活起居很有规律。

2011-03-10 11:20:58
中国网:
政府采取集中供养的方式是把老人接进敬老院。

2011-03-10 11:22:24
周铁根:
是的。还有其他老年人有家庭和子女的，我们在新农保提出60岁以上的老人拿到生活补贴。对于80岁、90岁、百岁以上的老人有另外的补贴给他，这也是我们这几年推进的。还有对公务员给予一些优惠，让老人能够安居。还有一些年龄不是很大的，也会发挥他们的作用，通过老龄科协等给他们补贴，比如说通过老龄文化体育的民间团体来丰富老龄人的娱乐、文化、体育生活等，这些活动可以让老年人的生活更加丰富、舒心。

2011-03-10 11:22:49
中国网:
除了在提高人民收入、医疗保险方面之外，如东在就业方面也做了很多工作。

2011-03-10 11:23:37
周铁根:
我们每年把就业的水平作为政府的年度目标，这几年我们都基本上实现了目标。我们一方面通过产业的充分发展，来增强就业的岗位，增加就业的容量，同时加大了培训的力度，我们每年人均培训在20万人左右。

再一个就是鼓励创业，最近我们想拿出一个计划，利用五年左右的时间，使农村符合创业条件的家庭基本实行全面创业。因为有的家庭有年轻人，没有在别的岗位就业，我们就鼓励他创业。除了家里有老人和身体不好的不具备这个以外，其他的都可以创业。我们大概有30%多的家庭没有人打工，这种条件的家庭可以鼓励他们就业。

在我国，目前社会矛盾比较尖锐，很重要的就是社会结构需要改变。中产阶层太少，如果我们增加中产阶层的人，形成一个橄榄型，这样可以减少矛盾的差距。这要靠什么？我觉得更重要的是要鼓励群众创业。所以我们正在营造解决全面创业发展的空间问题，既要保护环境，又不能太分散，所以在乡镇搞一些工业集中和厂房。

2011-03-10 11:24:04
周铁根:
另外就是融资难的问题，现在银行贷款有困难，一个是资金量大，一个是有风险。我们通过推进三户农保，通过当地政府来对县进行评估，同时政府组织出台一些政策，比如说银行帮助中小企业服务，政府可以通过财政资金的存放来增加银行的资金流动。通过政府可以设立一定数量的基金作为准备金，让银行减少风险。

我们在农村发展方面，今年政府要花几千万扶持规模农业，通过农业产业化来扶持农民企业，可以给他贷款，鼓励银行向中小企业贷款，扩大准备金，银行会降低风险。政府重视以后，居民的安全更有保障。

鼓励创业会成为重要的方面。在如东营造这样一个气候，真正的把全面创业，把民营经济发展起来。光靠政府的救济不能从根本上解决问题，如果说大家都靠政府救济，也不能过上好生活。

2011-03-10 11:24:59
中国网:
不能等待政府救济，要主动创业来创造财富。所有民生建设都离不开政府的服务职能，现在有很多政府领导为了更好的服务于人民，在互联网上开辟专栏，特意搜集人民的观点、想法，架起了百姓与政府的桥梁，这样百姓的问题可以得到直接解决。如东在这方面作出了哪些努力？

2011-03-10 11:28:31
周铁根:
网络已经成为人民之间交流、沟通非常重要的平台，也是政府了解民众的平台，对于加强网民与政府的沟通都发挥了很多很好的作用，我们也非常重视这方面的工作。我们领导都有信箱，把问题反映过来，由我来进行批示和交办，这样能够解决群众反映的问题。我们没有开微博等，但是我们也专门有信箱，同时我们又专门成立了政府信息中心，主要目的就是负责搜集民意，搜集民意对我们党委政府工作的意见，然后通过把这些意见交办、处理，能够得到比较好的回应，一些网民对我们有误解的方面，我们通过这个渠道来进行回应，让他们了解这个事情的起因是什么状况，或者说有些事情到底是什么样的真实情况。总体上说，起到了比较好的作用。

下一步，我们在这方面还要继续的加强，利用这样一个平台，架起政府和干部和老百姓之间的桥梁，通过真正的沟通，得到更多的了解、理解和支持，这是非常好的。

2011-03-10 11:29:25
周铁根:
当然，除了网络之外，我们还通过来信的处理，通过接访，通过人大代表和政协委员等其他的团队对民意的搜集来提高老百姓的服务，我们积极的回应，积极妥善的处理，为老百姓办实事，办好事，积极的化解矛盾，减少矛盾的激化。这对于政府的工作也是一个很大的支持和促进。

我们政府就是为了把工作做好，但是有时我们不知道哪些方面做得好，哪些方面做得不好，老百姓是怎么想，我们不一定很清楚。但是有了网络和其他渠道以后，我们可以更好的完善工作做法。我们把工作做好了，老百姓就满意了，这样很好。

2011-03-10 11:31:50
中国网:
非常感谢您今天来到演播室，对于“十一五”以来如东所取得的成功做了回顾，同时又展望了“十二五”期间如东的发展目标。希望如东政府未来促进与人民之间的关系，为人民办好事、办实事，实实在在为人民带来福利，也希望如东的明天更加美好。谢谢您，谢谢大家的收看，再会！（结束）

2011-03-10 11:32:43