中国城市生活质量指数分析_中国访谈

活动标题

中国城市生活质量指数分析

活动描述

嘉宾：首都经贸大学经济学院院长张连城时间:2011年6月23日 15：00 简介：6月11日，中国社科院经济所和首都经贸大学联合发布首个《中国城市生活质量指数报告》，报告中排在前三位的城市分别是广州、上海、南京，而北京则排在第八位。很多朋友有这样的疑问，这样的城市排名，是依据了哪些标准？通过这项调查，大家对自己生活不太满意的地方体现在哪些方面？

文字内容：

中国网:
大家好!这里是“中国访谈·世界对话”，欢迎您的收看。6月11日，中国社科院经济所和首都经贸大学联合发布首个《中国城市生活质量指数报告》，报告中排在前三位的城市分别是广州、上海、南京，而北京则排在第八位。很多朋友有这样的疑问，这样的城市排名，是依据了哪些标准？通过这项调查，大家对自己生活不太满意的地方体现在哪些方面？今天演播室邀请到首都经济贸易大学经济学院院长张连城为大家做出分析。首先欢迎您张院长来到我们的演播室！

2011-06-21 16:36:12
张连城:
谢谢主持人！

2011-06-21 16:36:32
中国网:
我们知道，城市生活质量指数的调查不是一个简单的数字统计过程，因为它其中包括了很多的主观因素以及客观因素。主观因素包括收入水平、居住状况、教育、生活、卫生等等，涉及到方方面面的问题，除此之外还有一些客观因素。这是主观和客观相互结合得出最后指数的一项工作。

2011-06-21 16:36:51
张连城:
是的。

2011-06-21 16:37:01
中国网:
这次做的这项指标调查中会涉及到哪些具体的指标和因素呢？

2011-06-21 16:37:14
张连城:
我先介绍一下我们调查的指标体系。正如你所说，这次我们的指标体系是首先参考了世界著名的经济机构，也参考了欧洲以及其它一些国家、地区的指标，并且结合中国国情设计了一套完整的指标体系。这个指标体系包括主观指标体系也包括客观指标体系。主观指标体系主要包括七大问题。

第一大问题是收入现状的满意度。

第二是收入预期满意度。

第三是生活成本满意度。

第四是医疗保障满意度。

第五是生活环境满意度。

第六是生活节奏满意度。

第七是生活便利满意度。

这是七个主观指标，都是通过电话采访来进行调查的，分别给予的答案赋值是这样的。收入现状和收入预期前两个主观指标合成一个叫“生活水平满意度指数”，也包括其他生活改善满意度指数等等。如果受访的听众回答“非常不满意”就是0分，如果他回答“不满意”就是25分，他要回答“一般”那就是50分，要是回答“满意”就是75分，他要说我“非常满意”那就是100分。

2011-06-21 16:37:29
中国网:
分成了五个等级。

2011-06-21 16:37:42
张连城:
是的，这是主观的指标体系。客观的指标体系有六个分指数指标：

第一是生活水平分指数。

第二是生活改善分指数。

第三是生活成本分指数。

第四是生活便利分指数。

第五是人力资本分指数。

第六是生态环境分指数。

2011-06-21 16:37:52
中国网:
主观满意度指数占整个生活质量满意度指数的权重是多少呢？

2011-06-21 16:38:03
张连城:
主观满意度指数占城市生活质量总指数40%的权重。其余60%的权重是客观指数。

2011-06-21 16:38:33
中国网:
在客观因素方面，我们会涉及到哪些考虑的条件？

2011-06-21 16:38:40
张连城:
在客观指数方面，我们主要考虑了这样六个方面的因素。

第一个是生活水平分指数。

第二个叫生活改善分指数。

第三是生活成本分指数。

第四是生活便利分指数。

第五是人力资本分指数。

第六是生活节奏分指数。

一共是六个分指数。这六个分指数一共涵盖了25个客观指标。客观指标像人均消费、人均财富、人均消费增长率、人均财富增长率，也包括通货膨胀率、房屋销售价格增长率等等一共25个指标。

2011-06-21 16:38:49
中国网:
这次统计中既包括主观因素又包括客观因素，每个因素里又包含各个方面的问题，如何把各方面的因素综合在一起得出最后的指标呢？

2011-06-21 16:38:59
张连城:
主观满意度调查占40%的权重，客观指数通过计算来自国家统计局和国家其它权威机构发布的数据，通过计算占60%的权重，然后把主观得分和客观得分加权平均就得出了总的指数。占的权重不同，这符合国际惯例。

2011-06-21 16:39:11
中国网:
进行主观满意度调查的时候，这项工作是怎么展开的？是通过问卷调查还是打电话？是怎样的方式？调查的时候涉及到的年龄、性别、职业、教育程度等等，这方面有怎样的界定呢？

2011-06-21 16:39:20
张连城:
在进行主观调查的时候，首先，要保证空间分布的合理性、广泛性。第二，要保证主观调查的随机性。既没有通过问卷，也就是大街去发问卷，也没有通过网络，而是通过电话调查。电话调查是怎样保证空间分布的广泛性和合理性的？我们是取每个城市电话号码的前四位数或者是前三位数。这代表一个城市不同的行政区，像北京东城区、西城区的前四位是不一样的，后四位号码是随机生成的，又保证了空间分布的广泛性。

2011-06-21 16:39:31
中国网:
在这个区域之间分布是比较平衡的。

2011-06-21 16:39:39
张连城:
每个区域我们必须要保证打进多少个电话，而且保证每个区域后四位数是随机抽取的。可能涉及不同的年龄、不同的职业、本地人口甚至是外来人口、男性、女性这也都是随机的，文化程度也可能不同，就是这样通过调查。为保证主观满意度的真实性，电话调查我们分这样四层。

举一个例子，第一我们先打500个电话得出一个满意度指数，然后再打1000个，看看1000个电话和500个电话有什么分别。如果有分别再打1000个电话，看2000个电话的取值和前面的1000有多大的差别，依此类推。这样分成了四层。这四层电话，特别是后三层，主要是后两层的指数已经基本接近，这时候我们就不再拨打电话，因为再拨打还是一样的结果。

总的来说，这30个城市95%的估计误差正负0.27，就控制在这个范围内了，可信度还是很高的。

2011-06-21 16:39:50
中国网:
通过多次拨打电话的方式来确保数值是相对准确。

2011-06-21 16:40:00
张连城:
相对准确、相对稳定。也就是说全国拨打了7万个电话，如果再拨打1万个电话其实所得到的结果也是一样的。

2011-06-21 16:40:18
中国网:
7万个电话中有多少是有效的样本？

2011-06-21 16:40:27
张连城:
有效的样本是6000多个，基本上是10%的有效样本。

2011-06-21 16:40:35
中国网:
在这次生活质量指数调查中，得出的平均分数是54.49，在全国30个省会中，得分在55分以上的就占到了15个？

2011-06-21 16:40:45
张连城:
是的。

2011-06-21 16:40:57
中国网:
这15个城市有怎样的共性？

2011-06-21 16:41:06
张连城:
应当说，按我们的答案赋值，如果说“非常满意”是100分，“满意”75分，回答“一般”那就是50分，“不满意”是25分，“非常不满意”是0分。我们的平均值像54.49是什么含义呢？那就是比“一般”高一些，比50分高一些，比75分的“满意”低很多，也可以说是介于“一般”和“满意”之间，大体上是这样的总水平。

前15个城市有什么共性？可以说基本没有什么共性，就是每个城市可能对这个满意，那个城市对那个不满意，最后我们加权平均以后得出来了总分数的数值，有的时候总数值不能说明一个城市的情况，得看一级指标的情况。

2011-06-21 16:41:23
中国网:
因为城市所涉及到的情况是方方面面的，不能说根据这15个城市就能总结出一些规律。

2011-06-21 16:41:37
张连城:
是这样，每个城市有每个城市的特点。

2011-06-21 16:41:50
中国网:
就拿南京来说，南京排在第三，出乎很多人的意料。为什么南京排在了第三，而北京排在了第八？

2011-06-21 16:42:02
张连城:
在人们的想象中，北京不是排第一，也得排第二。怎么也不至于排到南京后边吧？但我们要通过六个分指数比较的话，我们会发现北京哪些是分数被拉下来了？人家南京是哪些分数被提高上去了。

2011-06-21 16:42:12
中国网:
请您把具体的情况给大家介绍一下。

2011-06-21 16:42:24
张连城:
比如说北京，我们一项一项比较，它的生活水平分指数，北京是58.67分，排名第四，南京市的生活水平分指数总指数是30个城市中排名第七，生活水平北京显然比南京高。但从第二个分指数，生活改善分指数，北京是61.14分，排名第八，而南京的生活改善程度要比北京的大，所以得分63.74分，排名第五。第三个分指数是生活成本分指数，在二级指标里包括房屋销售价格指数以及通货膨胀率这两个重要指标，像生活成本分指数北京得分才46.88分，在全国排名第二十五。

2011-06-21 16:42:36
中国网:
比较靠后。

2011-06-21 16:42:43
张连城:
往下拉下来了，南京是54.31分，在全国排名第五。

2011-06-21 16:42:58
中国网:
这一下子拉开了很大的差别，北京的生活成本比南京高很多。

2011-06-21 16:43:07
张连城:
是的。生活便利分指数，北京是64.68分，排名第六,南京的生活便利分指数应该是排名稍后一点，排名是第十二位，得分是60.39分。最后一个生活环境分指数，北京的得分是49.79分，排名全国第十九位，南京的生活环境分指数得分高达63.56分，全国排名第五，高出北京好多。这样六个分指数加总一平均，北京就排在第八，南京就排到第三去了。六个分指数中又有客观的情况指数，还有主观的情况，客观主观又有不同。

2011-06-21 16:43:24
中国网:
您刚才介绍的是客观因素？

2011-06-21 16:43:34
张连城:
这是主观和客观相结合的因素。

2011-06-21 16:43:43
中国网:
也就是说不能根据一方面的因素来决定北京的排名比南京的靠后。

2011-06-21 16:43:55
张连城:
是这样的。看主观的指数北京是排名第十一，南京是排名第二十三。如果从生活改善的角度，主观指数角度看，北京排名第五，生活成本北京排名第二十八，南京排名第十；生活环境分指数北京排名第二十五，南京是排名第十四。如果从客观指数计算上又有不同。

2011-06-21 16:44:09
中国网:
是主观、客观综合在一起的得分指数。

2011-06-21 16:44:26
张连城:
是这样的。客观就不同了，生活水平北京排名第三，而南京排名第七，就是说北京的生活水平比南京还是高，从客观上讲是很高的，主观满意度也是很高的。但从生活改善角度来说，北京排名第十一，南京排名第五，人家的生活改善程度比北京要大。从生活成本的角度来讲，北京客观计算通货膨胀率和房屋销售价格指数，北京是排名第二十二，而南京是排名第十五，这是客观计算的，所以都是有差距的。

2011-06-21 16:44:40
中国网:
通过调查我们得出这样的结论，并不是经济越发达的地区城市生活质量的指数就越高。

2011-06-21 16:44:52
张连城:
是这样。因为我们选取的指标不仅仅是衡量你的收入水平，还要衡量你的生活成本，衡量你的生活便利程度，生活环境，生活改善的情况等等。这么多的东西放在一起，然后综合看一个城市的生活质量，大城市、经济发达城市就不一定排名靠前。

2011-06-21 16:45:02
中国网:
并不一定经济越发达，我们的生活就越舒服，对自己的生活质量越满意。

2011-06-21 16:45:10
张连城:
是这样的，对生活质量满意还是不满意，在中国现阶段人们考虑的比较多，不像计划经济时期，只要吃、穿、住满意就可以了。

2011-06-21 16:45:19
中国网:
但是一提到杭州、成都这些地方给人的感觉是很安逸、很舒适的，不知道这些城市在这次的调查中排名的位置是怎样的？

2011-06-21 16:45:28
张连城:
杭州在人们的印象中是人间天堂，成都也给人很好的印象。但是，在我们的调查里面它们基本上都排到了中间的位置。我们可以比较一下这两个城市为什么没有靠前，拿杭州市和成都市的第一个指标生活水平来比较，杭州市是57.16分，在30个城市里排名第五。

2011-06-21 16:45:44
中国网:
这项还是比较高的。

2011-06-21 16:45:59
张连城:
还是很高的。成都的生活水平指数是47.73分，在全国排名第二十五，就是说生活水平杭州比成都要高出许多。但是从第二个指标，就是从生活改善这个指标来看，杭州市是55.45分，排名第二十，而成都市跟它差不多，得分是56.96分，排名第十七。从第三个分指数生活成本，杭州的生活成本比较高，47.97分，排名第二十三，成都的生活成本就比较低，55.16分全国排名第三。生活便利分指数，杭州是63.60分，排名第八，成都的生活便利分指数是63.69排名第七。最后生活环境分指数，杭州市是54.74分，排名第八，而成都是51.85分，排名第十四。

从这两个城市来看，杭州的生活水平蛮高的，但是它的生活成本、生活改善都靠后了，生活便利生活环境都排名第八，不低。给杭州市拉低的一是生活成本排第二十三，二是生活改善排第二十。成都排名最靠前的是生活成本，排第三，物价和房屋销售价格上涨可能控制得比较好；其次生活很便利是排名第七。但给成都拉分的就是生活水平，全国第二十五；第二拉低分的是生活改善全国排名第十七；第三是生活环境排名第十四。所以，这两个城市几个分指数一加起来平均，就都跑到中间的位置去了。

2011-06-21 16:46:12
中国网:
您刚才说到了很多分指数的概念，像生活成本、生活便利等我们都好理解。您经常地提到了生活改善这个分指数，从哪个角度来考虑它？这个分指数包含了哪方面的内容？

2011-06-21 16:46:19
张连城:
生活改善分指数包括五个二级指标，第一是人均消费增长；第二是人均财富增长；第三是恩格尔系数;第四是医疗保健支出的占比;第五是教育文化娱乐支出占比。主要是这五个客观指数。在主观上我们通常要问，你对你的生活改善满意吗？然后会得到不同的打分。

2011-06-21 16:46:30
中国网:
实际上和生活成本之间还是有很密切关系的，涉及到生活收入，包括恩格尔系数，其实恩格尔系数也是说看居民用来购买生活必需品的花费占自己收入的多少。

2011-06-21 16:46:43
张连城:
主要是食品支出占自己的总消费支出或者是总收入中的比重是多大,比重越大说明你的生活水平越低。你就不可能用于旅游和改善其他方面的生活了。

2011-06-21 16:47:03
中国网:
所以说生活改善方面的指标还是非常关键的因素。

2011-06-21 16:47:16
张连城:
而且它是动态的。我们在计算生活改善分指数的时候，取2006年-2009年的平均值来计算2010年的数据。因为2010年的数据国家统计局还没有公布。

2011-06-21 16:47:28
中国网:
在这次调查中也得出来这样一个非常有意思的结论，就是东部地区的发达程度要比西部地区高很多，但是东部人口对城市的满意程度却不如西部地区高。就拿北京和银川举例，北京的经济发展程度对银川来说有一定的优势，但满意程度排在了银川之后，您觉得这是哪方面的因素呢？

2011-06-21 16:47:38
张连城:
银川生活质量总指数排名第四，它的得分是58.23分，北京才排名第八。北京和银川我们也只能用这几个生活质量分指数来比较，包括主观的、客观的。第一个分指数是生活水平分指数，北京的生活水平分指数是排名第四，58.67分，银川的生活水平没有北京高，排名第九，只有54.42分。生活改善分指数北京是61.14分，排名第八，但是人家银川生活改善的程度要比北京大，所以它排名第四，得了67.94分。生活成本分指数北京排到第二十五位，银川的生活成本可不低，银川的生活成本排在第二十九位，是41.96分。生活便利分指数北京排在第六，而银川的生活便利分指数排名第一。不仅总指数是第一，客观指数也是第一，主观满意度是第五。最后生活环境，北京排名第九，而银川的生活环境排名第十一，这也比北京要好，就是说它的生活环境、生活便利、生活改善这三个方面都要比北京好。

2011-06-21 16:47:48
中国网:
您觉得北京之所以落后于银川和我们主观因素满意度有关系吗？

2011-06-21 16:47:57
张连城:
非常有关系，北京的客观和主观反差比较大。比如说从我们客观指数计算生活水平，计算25个指标，北京排名第三，但老百姓的主观满意度是第十一。唯独有一点主客观相反的是，我们计算客观指数排名第十一，但是主观满意度是排名第五，就是生活改善。生活成本客观指数我们计算是全国排名二十二，主观满意度是二十八。银川的生活成本客观是二十九，也不低，比北京还要低一位，但是它的主观满意度是二十一，客观指数比北京要低七位，北京是二十二、银川是二十九，主观北京是二十八，银川的主观满意度是二十一。

主要是生活便利，像北京的生活便利客观指数排名第五，主观排名第十六，银川的生活便利客观指数排名第一，主观指数排名第五。生活环境分指数，北京的客观排名十三，主观排名二十五，而银川的客观排名是第九，主观排名是十一，北京的反差很大。

2011-06-21 16:48:17
中国网:
所以说主观满意度是非常重要的组成部分。主观满意度主要涉及到生活的哪些方面？

2011-06-21 16:48:59
张连城:
像主观满意度反差最大的就是生活成本。本来北京的生活成本计算是二十二，但满意度是二十八，差距就不小了。类似的情况，广州就很严重，广州的生活成本是全国第一，但主观满意度是二十多位。

2011-06-21 16:49:15
中国网:
为什么会有这样的情况呢？是否有其它方面的一些因素？

2011-06-21 16:49:26
张连城:
要讲起主客观出现反差的因素应当说是非常得复杂。以广州为例，广州的总指数排名全国第一，客观指数排名也是全国第一，主观指数排名排到第二十五，这个反差是很大的。

为什么出现这种主客观的反差，特别是在大城市？我想首先是有很多城市的人缺乏一种横向比较。广州本来总指数很高，包括生活成本也是最低的，为什么会认为它很高呢？《南方日报》、广州电台都采访过我，让我来分析。他说，“我们广州人对于物价很敏感，只要物价水平上去一些，大家都不满意”，我想这可能是缺乏横向比较，他要是到北京来生活一个月，会十分不满意了。

2011-06-21 16:49:36
中国网:
这像我们平时说的“身在福中不知福”，因为自己已经生活在生活成本最低的条件下，还是觉得自己是中等或者是偏高的地方。

2011-06-21 16:49:47
张连城:
这跟它的传统有关，历来它的生活成本都是很稳定的，但这几年物价、房价上去了他就不满意。

2011-06-21 16:50:22
中国网:
即使上去了，横向一比较还不是很高的。

2011-06-21 16:50:32
张连城:
对啊，上升的幅度应当说是全国最小的。但广州人大概不会这么看问题，就是纵向比。主观就有这么一个问题。主客观出现这种反差，应当说涉及的原因太复杂了，方方面面，而且也涉及到六个分指数不一样。这六个分指数有的主观满意度和客观满意度反差就小，甚至有些城市主观满意度比客观满意度分指数都高，比如说兰州。

2011-06-21 16:50:46
中国网:
那就是说兰州幸福指数真高，虽然说客观条件不是很好，但我们很知足，很高兴。

2011-06-21 16:50:56
张连城:
是这样。比如说兰州的主观指数都高于客观指数的排名，像兰州的生活水平，按客观指标计算是不高的，在全国排名第二十八，排倒数第三。但是主观满意度全国排名第二，这个相差太大了，这种反差刚好和广州形成一个鲜明的对比。第二个是生活改善分指数，全国排名第二十二，得分是54.58分，但它的主观满意度全国排名第一。第三个分指数生活成本，其实兰州的房价、通货膨胀率也很高，全国排名第二十六，但它主观满意度是第十一。

2011-06-21 16:51:08
中国网:
也非常高。

2011-06-21 16:51:17
张连城:
是的。像生活便利分指数差距也很大，我们给的生活便利客观计算，像人均公共汽车、人均出租车等等一共是5个二级指标，生活便利全国排名第二十，但它的主观满意度全国第四。还有生活环境，兰州的生活环境客观计算，包括人均绿地面积、城市噪声、空气质量，全国排名第二十九，倒数第二，但主观满意度是第八。兰州是在所有调查的30个城市里主观满意度高于客观满意度的典型。

2011-06-21 16:51:38
中国网:
而且反差非常地大。我们真应该让广州的朋友学学兰州人的心态，知足常乐，这样才能活得更快乐。

2011-06-21 16:51:47
张连城:
快乐每一天。

2011-06-21 16:51:57
中国网:
这样幸福指数就上去了。

2011-06-21 16:55:41
张连城:
是这样的。

2011-06-21 16:55:52
中国网:
现在主观因素和客观因素可以说形成了一个很鲜明的反差，您觉得这和我们当今的高房价、高通胀率等有没有关系？

2011-06-21 16:56:00
张连城:
导致客观指数比较高而主观满意度指数比较低的反差，从全国来看最主要的原因是生活成本。生活成本的平均值全国得分是32.70分。32.70分是什么概念？50分是“一般”，25分是“不满意”，你想它介于不满意和一般之间可以说就是不满意。在全国来看，32.70分这个指数，导致主客观不满意的最主要的因素，其次就是生活节奏。

2011-06-21 16:56:10
中国网:
刚才我们比较了东部地区和西部地区城市之间的城市生活质量指数的反差，现在我们再来看看同级城市之间的比较，同样是超级大城市上海、广州和北京相比，上海和广州排名就比较靠前，而北京却排在了呼和浩特和石家庄之后，处于第八的位置，您觉得是什么原因？

2011-06-21 16:56:21
张连城:
要说同级城市，北京、上海、广州属于同级城市。北京为什么排在了上海和广州的后面呢？从五个分指数的情况来看，北京生活水平排第四，广州的生活水平排名第一，上海的生活水平排名第二，首先这就有了差距。

第二，从生活改善分指数来说，北京排名第八，上海排名第七，广州是排名第六。生活改善这两个城市也比北京要高。

第三，从生活成本分指数来说，广州的生活成本的排名是第一，也就是最低的，上海的生活成本排名是二十，北京的生活成本排名二十五。

第四，生活便利，北京排名第六，应当说是很便利的；但是上海的生活便利程度是二十二，比较靠后；广州的生活便利程度也不如北京是排名十三。

第五，生活环境，北京排名十九，上海排名第三，广州是排名第二。

你看，在收入水平、生活环境、生活改善这三个方面，北京都落后于那两个城市。所以北京排在同级大城市后面是有原因的，既有客观原因也有主观原因，尽管广州人对这也不满意，对那也不满意，但人家客观指数占60%的权重，还证明它是第一。

2011-06-21 16:56:33
中国网:
通过这次调查我们也得出来这样一个结论，就是在经济高速发展的同时却形成了两个鲜明的对比：一是经济快速发展和居民的生活质量之间形成了反差。二是客观条件优势和主观意识上形成了反差，您怎么看待这种现象？

2011-06-21 16:56:44
张连城:
我们通过调查之后，经过二十几个专家学者一块儿研究为什么会出现这两种反差？出现这两种反差的原因应当说非常复杂。拿第一个反差来说，就是中国经济高速增长，人均GDP从1978年—2010年平均每年递增9.8%，人均GDP也平均递增9.2%，但是人们的生活质量却只有54点多分，处于一般偏上的水平，这是一种巨大的反差。产生这种巨大反差的原因，我想主要是我们的经济发展方式可能存在一些问题。

经济发展方式里面，首先，经济增长方式。经济增长方式我们是一种粗放型的经济增长，主要靠资本积累、劳动投入、还有自然资源的投资，也就是自然资源的消耗来拉动经济增长，这种粗放型的经济增长方式虽然导致了很高的增长率，但是它所创造的财富可能没有增长率那么快。

第二，这种经济增长方式不仅存在问题，收入分配方式也存在问题。我们的收入分配方式应当说在收入分配上存在着比较严重的不公，这是公认的。基尼系数大约接近了0.5这样的水平，这在世界上是很高的水平了，说明我们的分配方式有问题，分配不公就不能使多数居民从高增长当中得到令人满意的满足感，也不能得到令人满意的财富，这样就出现了反差。

第三，资源配置方式。各个城市包括全国经济增长方式很快，也创造了财富，但是财富用到了什么地方？如果都用到了民生方面，人民的生活质量没有不提高的理由。但是如果我们把更多的财富都用于促进经济的再投资，再高增长，那么一方面就出现经济不断地加速增长，而生活质量跟不上。

导致第一个反差的是我们的社会保障制度还不完善，像医疗保健、失业覆盖率、社保覆盖率都比较低，这也是导致客观指数低、主观不满意的原因。导致第二个反差是客观指数比较高，而主观指数比较低的原因，应当说有方方面面的因素，心理方面的、地区的传统特点可能都有。一个重要的原因是，像广州，不去横向对比，就纵向对比，一纵向对比尽管我的生活成本没有上去那么高，但上去一点我都不可以（不满意）。

2011-06-21 16:56:59
中国网:
非常地敏感。

2011-06-21 16:57:10
张连城:
是的。在30个城市里，生活水平都有改善、都有提高，但是生活成本也相应地高上去了，他也可能不满意。所以导致主观不满意和客观指数相背离。出现的原因是多方面的，我们还在逐个城市进行分析，为什么会出现这种反差。我前几天接触到了教育部门的官员，也谈到了，比如说现在还有一个人力资本指数，这次只有一个客观指数，没有主观指标对接，就没有计算到分指数里去。

北京对教育的投资在全国来说是很高的，接近4%，大概3.7%左右GDP的比重，当然和世界发达国家比还低得多。但是北京对教育投入这么多，你说北京的老百姓会满意吗？如果我们有主观调查很可能是不满意的，上好学校的家长很可能不满意，他认为他花钱了；没有上好学校的孩子的家长可能更不满意。可能有结构方面的原因造成的。总之，这方面的原因应当说是非常复杂也多方面的。过一段时间我会出一个报告，会全面系统地把原因列举出来。

2011-06-21 16:57:19
中国网:
可以说现在经济增长的同时却没有让更多的人感受到生活质量的提高，并没有随着手里面的钱越来越多，而体会到幸福和快乐。您认为我们今后应该从哪些方面做出努力解决这样的问题？

2011-06-21 16:59:17
张连城:
我们既然能找到这个原因，最根本的方法是从全国来看应当转变经济发展方式，从粗放型的经济增长方式向集约型的经济增长方式转变；从总需求的角度来看，要把投资拉动的经济增长方式向消费拉动的经济增长方式转变；分配方式也要不断地改革和完善，怎样让它分配更公平一点；资源配置每个城市把它高增长带来的好处更多地用于民生方面，这应当是各个城市和我们国家工作的一个重点。

2011-06-21 16:59:30
中国网:
今年是第一次发布《中国城市生活质量指数报告》，可能大家对这个报告还并不太了解，对这方面的情况您是不是给我们大家做一个简单的介绍？

2011-06-21 16:59:41
张连城:
编制这个报告的初衷就是摸一摸底，看看中国经济高速增长几十年以后，经济增长质量怎么样，人民生活质量怎么样。我们从去年6月份开始，中国社科院经济所、首都经济贸易大学的专家教授一共30人左右参与了这项工作。

首先是指标体系的设计，指标体系设计在我们公布这次城市生活质量指数之前也有许多机构公布幸福指数之类的。但那些指数还都是一个主观的满意度调查，也不太符合中国的实际情况。我们这30多个人经过大约半年的时间，把欧洲的和其它国家的指标体系都借鉴过来，再结合中国的国情设计了一整套完整的指标体系，让它更符合中国的国情。这样一共持续了将近六个月的时间编制了这个指标体系。这个指标体系编制完了之后，又大约用了六个月的时间计算客观数据，进行主观满意度调查，前后一共持续了一年的时间。

2011-06-21 16:59:56
张连城:
对七万人调查，获得了六千多有效样本。

2011-06-21 17:00:14
张连城:
虽然说是六千多有效样本，但它95%的置信度误差绝不超过正负0.27，已经达到了这个水平，非常地稳定。

2011-06-21 17:00:26
中国网:
相对准确、稳定。

2011-06-21 17:01:59
张连城:
意思就是说再打七万个电话也是这样的。

2011-06-21 17:14:59
中国网:
各个城市的特点不一样，我们有的时候很难用一个数字说明它的问题，我们做的这项工作如何保证它的公正性和科学性？

2011-06-21 17:15:06
张连城:
要保证它的科学性，首先就是在指标体系设计上，既要考虑国际上对生活质量标准的一种评价，也要考虑中国的特点、国情。因为国际上所能得到的许多客观数据在中国是没有办法获得的，你也得符合中国可以获得的数据和国情特点。其次要保证它的科学性，得考虑中国现阶段居民衡量生活质量的指标都主要是哪些，像西方可能关心的和我们关心的不一样，在考虑生活质量方面，他对精神方面的追求可能要更多一些，但中国现在还没有到这个阶段，所以，我们首先保证指标设计要科学、要符合中国的国情。

第二，既要有主观满意度调查，更要有客观数据来支撑。如果仅有主观满意度调查，可能它的结果就太主观化了。像本来广州排第一，如果完全主观调查的话很可能就不是广州，应该是兰州。所以你看兰州尽管主观满意度很高，但客观指数很低，所以全国排名也不高。

2011-06-21 17:23:51
中国网:
是两者综合起来相加得出来的最终指数排名。

2011-06-21 17:24:02
张连城:
是的，主客观我们都考虑到了，应该说在中国现在的生活质量调查里面，我们还是首次。

2011-06-21 17:24:11
中国网:
对于明年我们是不是也要继续做这项工作，还要继续发布《中国城市生活质量指数报告》呢？

2011-06-21 18:06:18
张连城:
首次发布了《中国城市生活质量指数报告》以后，在国内引起了很大的反响，差不多每个城市不只一家报纸、广播电台、电视台的记者来采访，或者是通过电话来采访。澳大利亚的广播公司、香港的一些媒体也都在采访这件事。许多城市的政府官员很关心，我们丢分丢在哪里了？要想提高我们的生活质量应该怎么做？我想这是一件很有意义的事，那么我们为什么不继续做下去呢？应该是年复一年地做。

2011-06-21 18:06:28
中国网:
地区之间的领导也可以从中吸取一部分的经验教训，更好地治理好这个地区。

2011-06-21 18:06:42
张连城:
是的，让老百姓更满意，使城市生活质量提高得更快一些。这是我们政府做一切工作的核心和目标。我们肯定要每年继续公布。

2011-06-21 18:11:03
中国网:
在这次调查过程中是不是也存在着一些不太完美的地方，值得我们下一次借鉴的？

2011-06-21 18:11:22
张连城:
是。因为是首次，首次就难免有一些不令人满意的地方，比如说我们有两个分指数没有介绍，一是人力资本分指数，二是生活节奏分指数刚才我们都没有介绍，在计算总指数的时候我们也没有这两个分指数加进去。原因是人力资本分指数我们只有一个客观指标的计算，没有主观满意度调查，没有主观满意度调查光有客观指数计算，主客观不能对接，所以我们就没有计算到总指数里面去。我想明年我们要设计出一个人力资本的主观满意度调查，看问一个什么问题就能体现人力资本的现状。

另外生活节奏主要有一个主观满意度调查，认为你所在城市的生活节奏是快还是慢？没有一个客观指标来衡量一个城市的生活节奏，尽管我们主客观这两个指标没有对接，但是我们在分析问题之后也使用了这两个分指数，但是这肯定是需要我们明年进一步完善的地方。

2011-06-21 18:11:34
中国网:
今天非常感谢您来到我们的演播室，对今年的《中国城市生活质量指数报告》做出详细分析，同时我们也希望明年可以把这项工作做得更加的科学和完善。

2011-06-21 18:11:47
张连城:
是的，这是我们团队的一件大事，我们一定要把这件有利于城市生活质量提高的事情做下去。

2011-06-21 18:11:58
中国网:
谢谢您来到我们的演播室，也感谢各位观众的收看！

2011-06-21 18:12:08
张连城:
谢谢主持人、谢谢观众！

2011-06-21 18:12:19