蔡冠深委员:粤港澳合作应建立利益共同体

时间:2014年3月9日
嘉宾:全国政协教科文卫体委员会副主任、全国政协委员、香港中华总商会永远名誉会长、香港新华集团主席 蔡冠深
简介:全国政协十二届二次会议在北京召开,中国网专访了全国政协教科文卫体委员会副主任、全国政协委员、香港中华总商会永远名誉会长、香港新华集团主席蔡冠深先生
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访谈实录

 
全国政协教科文卫体委员会副主任、全国政协委员、香港中华总商会永远名誉会长、香港新华集团主席 蔡冠深
    

中国网:蔡主席您好,我们知道您今年上会带来了四份提案,我们希望就我们关注的一些方面,跟您做一个讨论。我们知道国家发改委主任徐绍史表示粤港澳自贸区的申办条件已经趋向成熟,而且“十三五”规划当中,也提出要将港澳单列。目前来看,对于粤港澳自贸区基础设施建设,包括相应的配套设施是否已经完善了呢?

蔡冠深:我们知道,现在上海的自贸区在推动。粤港澳自贸区也是非常重要。去年朱小丹省长也提出了粤港要加强合作,粤港澳的自贸区要加强。在这方面,我的想法是,我们要解放思想,怎么能够把粤港澳的合作更进一步地全面融合。我想到一个最重要的情况,就是我们一定要成立一个利益共同体。就是互利共赢,不光是广东有利,香港澳门也有利,这个是最重要的。首先一条,我的想法是,香港很多现代服务业人士,都是中小企业,他们走进内地的时候,在市场准入方面不是那么容易。就是我们讲的市场准入的国民待遇。我们希望,如果香港的中小企业、个体到广东从事现代服务业,可以跟内地的市民享受同等的机会,那就非常好了,这是第一条。

第二个,我提出,广东跟香港的关系,一直以来都是非常好的。改革开放三十多年来,香港是参与者、推动者,也是收益者,共同创办了“世界工厂”。现在,因为制造业发展得很快,香港制造业基本没有了,所以大家就担心空洞化和边缘化的问题。现在第二个浪潮,广东的发展就是走现代服务业。总理不是也说,第三产业已经首次超过第二产业了。所以,服务业是非常重要的。对香港的服务业来说,香港人怎么能比较放心地去投资呢?我感觉一定要建立一个利益共同体。广东的发展,也是香港的发展,有利益是共同享受的。所以,我们提出,比如在大型的基建底下,粤港澳应该是一个整体,不能各搞各的。像飞机场,各个城市都有了,还有港口、公路、铁路,大型的基建等等,(我们想)能不能设立一些共同利益的组织。举个例子,香港一些上市公司,就是统管所有的基础设施,各个省市感兴趣的,都可以买这个股票,成功的利益共享,有风险的,利益公担。还有就是关于管理的问题,你有了公司,就有董事会,谁去管呢?我们当然希望是有能力的国际团队去管,不一定是内地的,不一定是香港的。举一个例子,香港联交所总裁是香港人吗?不是。李小加先生,大家知道是内地的,到了美国念书,又回到香港来工作。所以香港也是具有包容性的,我们不一定是香港人去当这个总裁,我们是能者居之。所以,我感觉如果这样的话,就可以有盈利的时候,按照股份比例予以共享。管的人,就是有能力的团队去这个事情。这个可以怎么做呢?在整个管理、利益等方方面面理顺了。管的都是国际最优秀的团队,协调能力强。这些是我们的一个想法。

第三方面,粤港澳自贸区的管理体制。我们建议,要有一个管理委员会,粤港澳自贸区管理委员会。这个管理委员会光是广东的官员去管也不行,粤港澳自贸区要看看能不能把香港的、澳门的官员加进去,三方参与把这个管好,大家都有参与。如果三方官员都是部级的官员,选一个副总理当牵头人、召集人。这样的话,在副总理的协调下,三方的官员能够做一个部级的联席会议,来管这个事情。(毕竟)光政府管也不足够。我感觉,很多是行业性的具体的事情,我们希望广东、香港、澳门,不同的商会代表,或者是行业协会的人能够参与做一个咨询机构。官方跟企业结合起来,多提提意见,怎么去做好。这是我另外的一个建议。

从香港的角度,融进大珠三角是必然的趋势,因为香港的土地有限,人口等方方面面都有很大的限制。我们的方向肯定是要跟广东全面合作。所以,我们感觉跟广东合作是重中之重。

那么,在金融方面怎么做呢?因为香港还是国际金融中心,我们希望广东方面能够尊重我们这个优势,能够肯定、加强我们这个龙头的地位。大家就能放心把我们金融服务业往内地去推广,另外,香港既然是人民币的离岸中心,我们也希望能为人民币的国际化发挥更重要的力量。香港的人民币现在的资金池已经有差不多一万个亿,广东的人民币更多了。如果大家能够结合起来,广东“走出去”,也可以发挥作用。我们香港的离岸人民币怎么回流到内地,探讨一个方向,把整盘棋盘活了。

这个是我对自贸区的一些想法。

中国网:对于粤港澳自贸区,您觉得现在最大的难点是什么呢?

蔡冠深:我感觉主要是等中央的批准了。因为上海已经批了,现在大家感觉最好的就是,三中全会也提了,简政放权,今天总理也讲了这个话。我们最高兴的就是看到准入权的国民待遇,这是一条。另外一个是负面清单。如果能够成功了,在其他的地方复制,这个很重要。把政府管理的模式等等进行一个调整。所以,这方面我们希望上海是成功的,中央就放心,尽快把广东的粤港澳自贸区支持落实了。

中国网:您在这份提案中,关于粤港澳自贸区说到了粤港澳自贸区既可以辐射东南亚地区,同时也有助于中国应对美欧日三大经济体重新制订权利贸易和服务也规则的冲击。为什么粤港澳自贸区会起到这样一个作用呢?

蔡冠深:粤港澳自贸区除了广东以外,还有香港,香港一直以来都是国际金融中心。还有,香港跟东南亚、东盟地区的关系比较密切。因为东盟是华侨聚集的地方,他们的总部也在香港。香港很多的企业家投资也在东南亚。所以东盟跟香港的关系非常密切。香港在推动“10+1”自贸区发展的进展不错。2014年我们香港已经跟东盟在谈自贸区具体的内容了。我们国家已经跟东盟签了“10+1”(自由贸易区),香港单独地现在跟东盟也在谈这个事情。我感觉香港在整个亚洲里面是一个中心的地位,因为我们跟日本、韩国、东盟关系都比较密切。所以在整个“10+3”的发展,再进一步“10+6”的发展里面,香港也能发挥这个作用。所以,我感觉在“走出去”的过程里面,克强总理已经说了,要通过香港联合投资,联合“走出去”。所以,在三十年以前“引进来”,我们发挥作用,三十年后“走出去”,一样可以发挥作用。更重要的就是在整个区域合作方面,因为我们在外面已经多年了,有我们的网络和经验,这方面我们其实可以与广东合作。另外有广东的大后盾,我们更有实力,去把这个事情做好。

中国网:对美欧日呢?

蔡冠深:对美欧也一样,因为香港一直是一个自由港,无论是TPP还是TIPP等等,香港都是很乐意参与的,所有自由的贸易协定,我们都是欢迎的,我们也希望能够参与,做点贡献。

中国网:您刚才其实已经提到上海自贸区,现在有非常多的说法,说上海自贸区将会对香港的地位造成很大的冲击,不知道您对这种说法有什么想法。

蔡冠深:我的看法是,应该不会的,我们那么庞大的一个国家,有两个金融中心问题不大。另外一个,我们感觉上海自贸区最重要的就是,刚才讲的政府职能的改变。还有一个负面清单的做法,跟以前有很大的变化。这个只不过是把这些新的做法,首先在上海自贸区体现,如果成功的话,在其他的地方复制,这在总理工作报告里也写得很清楚,比如说在广东,可能在天津,在重庆也说不定。所以,对香港来讲,我感觉心理上肯定有点压力,以前就是一个香港,现在不光是上海、广东,将来天津、重庆可能都有。我感觉香港是一个自由经济体,是20多年来全球最自由的经济体。第二,香港一直都是市场竞争环境中长大的,所以,我感觉有竞争,(才能)有进步,让香港人感觉,不是光有你有特别优惠的政策,所以要努力。我感觉香港具备这个条件,有能力在竞争中再进步。

中国网:说到粤港澳自贸区,我想到您的另外一份提案是关于翠亨新区的,我们知道翠亨新区有比较独特的地理位置和发展优势,它和粤港澳自贸区之间应该形成怎样的关系,有没有相互促进的作用?

蔡冠深:因为我是中山人,翠亨是孙中山先生的家乡,我作为一个中山人,也关注中山的发展。翠亨地理位置很特殊。因为整个珠三角就是A字型,西边是从广州到珠海,东边就是广州到深圳、到香港。有一条桥在虎门,另外一条粤港澳的大桥在建,很快建成了。中间还有一条桥是新立乡要建的,就是深圳到中山,中山落户的地方就是翠亨。所以,我感觉,这样的A字型有三条桥联系整个珠三角。在中山那边,既然是落户在翠亨,那么翠亨也是伟人的故乡,中山的发展是不是能抓住这个机遇,能够用孙中山这个品牌,把人文的、文化的背景发扬起来,对中山可能有一点好处。因为现在已经有三个新区了,是浅海、横琴跟南沙。如果能够再考虑加一个翠亨,对中山,对广东应该是有利的。

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