全国人大代表、湖北省发改委主任 李乐成

中国网：各位网友，大家好，欢迎收看中国网“两会”特别报道，今天我们采访到了全国人大代表、湖北省发改委主任李乐成，请他谈一谈国企进行混合所有制改革的相关问题。

李代表您好，首先想请您谈一谈，现在混合所有制改革是一个大的趋势，在混改的过程中，我们如何更好地引入市场的力量呢？

李乐成：从我们自身的推进宏观税制改革的实践当中来看，我个人觉得有几个问题要解决的。

第一，从制度设计，从这个层面一定要首先稳定市场的预期，包括对产权的保护，法律相关制度的完善，这些方面首先要把它干好。因为相对稳定的预期对未来财产、对未来收益有相对明确的一些关系，会对所有者、对投资者构建极大的信心，这是一个方面。

第二，股权的地位平等问题。政府也好、国有企业也好，或者其它私有资本也好，要在权利上面体现一个平等的关系。混合所有制改革是市场充分竞争的结果，同时有利于接受社会公众的监督，防止资产流失，或者防止寻租的行为发生。这几个方面要加强。

第三，混合所有制改革关键是开放，要体现真开放，不是一种好像遮遮掩掩似的，让股权进来以后没有办法发挥作用，没有办法体现企业的自主决策方面的权利。把这几个问题改革以后，市场主体会有积极的信心和决心来促进混合所有制改革。

中国网：您认为要保持混改透明度，在监管上应该如何把控？政府部门应该发挥怎样的作用？

李乐成：混改不能当作一种运动。其实不同企业、不同行业应该有相应的改革自身的办法，但是有一些基本的程序设置我觉得是必须的。比如各地方出台的混合所有制改革的规范性的文件，规定我们现在混改的责任路径、主要对象是哪些，通过怎样的公开方式来接受社会的监督等等。另外对资产的引领应该进行相应的财务、审计这些方面的规范，使资产收益都有相应的透明度，这些都是加强监督的一些必要的方式。关键是要建立程序公正，再一个就是接受社会监督这样的制度。

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