中国网：各位网友大家好！这里是中国网《中国访谈》2024全国两会“向‘新’而行”系列访谈。2024年两会召开之际，人们看到，深化改革、扩大开放，催生经济新动能，是与会代表委员们最关心的问题，而如何发展新质生产力更是成为两会的热点话题。在3月5日举行的十四届全国人大二次会议开幕会上，总理所作的《政府工作报告》针对当前形势提出了一系列举措。那么报告提出了怎样的发展新思路？我们又该怎样发展新质生产力、催生新动能呢？中国网《中国访谈》节目特邀著名经济学家徐洪才进行解读。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才。（杨佳 摄）

中国网：徐老师，您好！欢迎做客中国网《中国访谈》。

徐洪才：主持人好！各位网友大家好！

中国网：走出疫情之后，全世界都在关注中国下一步如何扩大对外开放，《政府工作报告》也向外界释放一个清晰的信号：我们要加大制度性开放的步伐，您对此怎么看？

徐洪才：其实从二十大召开以来我们一直在释放积极的信号，就是要扩大对外开放深化改革，特别是对标国际高标准的经贸规则，我们是坚定不移的。近期，我注意到商务部明确表态我们要对标CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）。CPTPP应该说是目前标准最高的（自贸区），但是是一个小众市场，这样一个自由贸易合作机制。过去多年来，WTO多边合作机制搁浅了，停滞不前了，多哈回合也停滞不前了。但是很多新的经济方式还有合作的机制也是层出不穷，出现了像数字经济、服务贸易、绿色应对气候变化等一些新的课题，在WTO这个层面上并没有得到妥善的解决。现在有的新机制已经做出了这方面的榜样。中国态度也很积极，申请加入CPTPP。我们也实实在在地推出了一系列实际性的对外开放举措，比如制造业的对外开放市场准入，基本上完全放开。

中国网：报告提出“全面取消制造业领域外资准入限制措施”等一系列举措，您对此怎么看？

徐洪才：在服务业这块我们近期有很多新的举措，比如银行、证券、保险等金融机构的市场准入，我们完全放开了股权限制，外资进来可以100%持股。另外单方面主动对外开放，像人员来往的免签制度，等等。这些表现实际上是释放了积极的信号：咱们中国要坚定不移地对外开放。还有负面清单一降再降，一减再减，等等，还有不断优化营商环境，在全国进行自由贸易试验区，包括海南岛自由贸易港建设。近期，横琴这个合作区已经封关运作了。

我们对外开放的步伐实际上是不断加快的，这是实实在在的。因此构建双循环新发展格局这也是“十四五”发展规划纲要里面提出来的，未来的这种现代化的建设、高质量的发展要通过构建双循环新发展格局（来实现）。

中国在全球经济体系当中举足轻重，我们每年的贸易量超过6万亿美元，这个比重、这个规模体量是很大的，而且我们制造业的能力也是独一无二的，产业的配套能力全球绝无仅有。所以，我们有这个决心，也有这个条件进一步推动经济全球化，就体现在我们在改革开放方面的一些政策不断地优化，不断地向国际高标准的经贸规则看齐。

中国网：可以说中国已经做足了我们全面扩大对外开放的准备了，您怎么看未来的成效，有怎样的预期？

徐洪才：我觉得对外开放是双方的事，咱们近期不断地改善跟发达经济体之间的关系，把过去几年受伤比较重的经贸合作压舱石给夯实了找补回来；同时我们坚持平等合作，互利共赢，推动“一带一路”的高质量合作，跟发达国家、发展中国家的合作多层次、多样性地全面展开。在全球治理层面上，咱们中国也积极参与，包括应对气候变化，包括应对新一轮的技术革命，推动创新发展和创新合作等等，我们都是坚定不移的。所以，我相信未来假以时日，咱们中国会越来越开放，同时对国际社会的贡献也会越来越大。 

（本期人员：责编/文案：韩琳；主持：佟静；摄像：刘凯/房小琪；后期：刘凯；摄影：杨佳；主编：郑海滨）

《政府工作报告》解读之一：为什么今年GDP增长预期目标定为5%左右？3%的赤字率仍属稳健？ 

《政府工作报告》解读之三：徐洪才：报告释放如此信号 提振经济还可以有这些举措