国防部征兵办解读征兵政策调整_中国访谈

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国防部征兵办解读征兵政策调整

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时间：2013年7月2日嘉宾：国防部征兵办公室主任、总参动员部部长牟明滨少将总参动员部征集动员局副局长何永才大校中国人民大学艺术学院学生马笛中国人民大学信息学院应届毕业生衣云驰简介：6月14日全国征兵工作电视电话会议在北京召开。经过国务院和中央军委的批准，从2013年起全国征兵时间由冬季调整到夏秋季。我们邀请国防部征兵办公室主任、总参动员部部长牟明滨少将，总参动员部征集动员局副局长何永才大校对新政策的调整做权威解读，同时邀请大学生代表一起互动交流。

文字内容：

中国网:
中国访谈·世界对话，欢迎您的收看！

6月14日全国征兵工作电视电话会议在北京召开。经过国务院和中央军委的批准，从2013年起全国征兵时间由冬季调整到夏秋季。国家还制定了优先选拔使用、考研升学优惠、就业安置优惠、学费补偿代偿等优惠政策。本期节目，我们邀请到总参动员部部长、国防部征兵办公室主任牟明滨少将、总参动员部征集动员局副局长何永才大校，对全国征兵政策的调整进行权威解读。稍后，两位中国人民大学的学生也将走进演播室，就他们想了解的问题，与嘉宾进行互动交流。

首先感谢二位嘉宾做客中国访谈。我的第一个问题是此次征兵做了很多的调整，具体内容是什么？请牟部长为我们做一下介绍。

2013-07-02 09:13:20
牟明滨:
首先感谢中国互联网对征兵工作的高度关注和大力支持。征兵工作是建设巩固国防和强大军队的基础工程、源头工程、希望工程和造血工程。这次经国务院和中央军委批准，我国实行了23年冬季征兵调整为夏秋季征兵，由过去11月份征集青年入伍，12月份青年补入部队调整为现在的8月1日征集青年入伍，9月1日批准入伍，这项调整是我国兵役制度的重大改革，也是建设巩固国防和强大军队的重要举措。

2013-07-02 09:13:47
中国网:
这样调整的原因是什么呢？

2013-07-02 09:14:12
牟明滨:
这样的调整主要有三个方面的考虑：

第一，军队信息化建设加速推进的需要。近几年来，我军武器装备更新换代很快，科技含量也在不断地增大。比如，众所能详的像航母、歼十等大量新式武器装备，给部队整个编制体制、军事训练及相应的方方面面都带来很大变化，这就迫切需要一大批高学历、高素质的适龄青年走向部队，驾驭这些武器装备。毛主席过去讲过，没有文化的军队就是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能打胜仗的。

第二，现在适龄青年主体发生了很大变化，调整征兵时间是适应适龄青年主体发生变化的一个重要选择。现在，每年大学毕业生690多万人，加上在校生2000多万人，加在一起近3000万人，完全为我们从高素质青年征集义务兵提供了重要的基础支撑和基本条件，调整征兵时间就是要实现征兵时间与高校大学生毕业时间有机地衔接，为高校在校生和毕业生参军入伍、献身国防，开通了从校门到营门的直通车，更便于他们参军入伍报效国防。

第三，多征集大学生入伍是落实军民融合思想的一个内在要求。广大的莘莘学子到部队来，给军队的建设增添了活力，同时这些大学生经过部队艰苦生活的锻炼，赋于了他们更高的理想和志向，培育了他们坚韧的意志和品质，也养成了严格的组织性、纪律性。经过人民解放军这所大学校的培养锻炼后，他们走向社会，忠诚党的事业、忠于国家、热爱人民，也会成为我们经济发展的骨干。建国以来，我们一批又一批的军人离开了军营走向了社会，包括深圳这座城市最初就是退伍的军人们用自己的臂膀把它支撑起来。回顾一下历史，建国初期包括黑龙江的农垦大军、新疆的生产建设兵团，在全国各地都有转业干部、战士的身影。所以，多征集大学生入伍是富国和强军的一个客观的要求。

以上是征兵时间调整我们的一个基本考虑。

2013-07-02 09:14:33
中国网:
由于今年是首次从冬季征兵改为夏秋季征兵，时过半年，再次征兵，是否会存在困难？

2013-07-02 09:14:52
何永才:
刚才牟部长也说了，我国人口基数很大，符合征兵年龄段的适龄青年有5000多万人，所以，每年我们征集的数量根据部队建设的需要还是占少数的，也可以说是百里挑一。今年虽然调整征兵时间，并且和去年征兵衔接时间有点短，但对完成征兵任务是没有什么影响的。

2013-07-02 09:15:20
中国网:
对此，做了哪些部署和安排？

2013-07-02 09:15:35
牟明滨:
为了圆满实现今年调整征兵时间的基本意图和既定目标，在调整征兵时间之前，已经做了相应的准备工作，主要有三个方面的举措：

一是抓紧制定完善相应的政策。政策大体有两个方面：第一是制定了大学新生也就是今年刚被高校录取的新生，保留他们的入学资格可以在退役后重新入学的政策。第二是制定了大学新生和往年毕业生学费的补偿和代偿政策。第三是今年的大学生应征入伍，各地根据实际情况既可以在学校应征入伍，也可以在户籍地应征入伍。

二是减少了初中生征集数量，扩大了高中毕业生和大学生征集数量。国家和军队规定北京、上海、天津以及各省的省会城市原则上不征集初中生，具体的征集上下线由各省市自治区来确定。

三是为了便于大学生的征集，今年大学生可以在离开大学前完成征兵的初检初审和预定兵。

这是为了实现调整征兵时间，达到预期目的采取的三个方面的主要举措。

2013-07-02 09:15:46
中国网:
对于征集高校大学生士兵，在征集条件、户籍、年龄、体格和应征程序上做了哪些规定？

2013-07-02 09:15:59
牟明滨:
这个有必要系统和全面的规定，何局长是这方面的专家。

2013-07-02 09:16:22
何永才:
征集大学生入伍，为了方便大学生入伍，在户籍上我们采取了比较灵活的政策。大学应届毕业生既可以在学校所在地应征，也可以回户籍所在地应征。在体格条件上的要求和现在应征青年体格条件的要求基本一致，但我们考虑到大学生学习环境的影响，视力各方面可能会要弱一些，我们放宽了一些视力标准，更有利于大学生参军。在年龄上也放宽了条件，大学本科毕业生男生可以放宽到24岁，大专毕业生男生可以放宽到23岁。在范围方面，我们把大学往届毕业生、在校生和刚考上大学的新生全部纳入了征兵范围，凡是有意向参军、符合条件的大学生，都可以应征入伍，部队都欢迎。在应征程序上给大学生专门开通了绿色通道。

2013-07-02 09:16:31
中国网:
比以前方便了？

2013-07-02 09:16:42
何永才:
更方便了。像大学生应届毕业生放假前或者在学校的时候参加应征，可能当时决心还没有下定，没有报名。毕业以后回到原籍，如果有报名意愿，还可以参加当地的应征。凡是大学生当地应征也好、在学校应征也好，都是优先报名、优先体检政审，符合条件的优先批准入伍，到了部队以后还要优先培养使用。根据大学生所学习的专业，安排到合适的岗位上去，发挥大学生的作用。

2013-07-02 09:16:54
中国网:
我国对大学生应征入伍有没有一些优惠政策，比如说学费资助？

2013-07-02 09:17:02
何永才:
大学生优惠政策方面，一是到了部队以后符合条件的可以提干。凡是符合条件的可以优先选改士官。大学在校生到部队以后可以参加军校招生。退役后，凡是大学生入伍在部队服役的经历是被算作基层工作经历。这是什么概念呢？现在我们考公务员必须有两年的基层工作经历，你参军完以后就有了报考公务员的基本资格。退役回来后，在报考公务员、事业单位用工等方面，各个省市都有一些优惠政策，在同等条件下大学生参军入伍的退役士兵在同等条件下都是优先的。

2013-07-02 09:17:15
中国网:
如果他想复学呢？

2013-07-02 09:17:30
何永才:
关于复学的问题，在参军的同时学校就要保留入学资格。对于今年刚考上大学的学生想参军，并且参军以后想复学，我们专门会同国家教育部出台一项政策，无论你拿到录取通知书与否，只要获得了被大学录取的信息，你可以报名参军，参军的同时由政府有关部门把该生保留入学资格的手续办好，等退役回来以后还可以继续到高校学习。

2013-07-02 09:17:42
中国网:
在复学期间对他有没有一些资金上的补助？

2013-07-02 09:18:16
何永才:
国家为了鼓励大学生征集，对学费给予了补偿和经费的资助。刚考上大学的，还没有到大学报到就直接参军的学生，参军回来以后入学的学费是要按照现行国家政策减免学费，但现在因为各地教育程度不同，国家有一个上限，就是不超过6000元钱。像现在的一本、二本包括有些三本学费都不超过6000元钱。

2013-07-02 09:18:29
中国网:
在就业安置方面有没有优先优待措施呢？

2013-07-02 09:18:38
何永才:
就业安置方面我刚才说了报考公务员，还有事业单位招工，企业用工。现在企业用工也是一样的，凡是参过军的大学生和不参军的大学生完全不一样。经过部队锻炼以后，在同等条件下比没有参过军的大学生的竞争力会更强。特别是现在很多企业和部队有对口挂接，每年在退伍期间，比如我们大家熟悉的像三军仪仗队、天安门国旗班，他们还没有退伍，可能用工单位就和他们有了签订合同的意向。现在很多大学生也是一样的，没有离开部队的营门，可能他的工作单位已经有了着落。

2013-07-02 09:18:49
中国网:
以上是两位专家对于征兵政策调整的解读，相信在座的两位人民大学的学生还是有一些问题想要继续问您，所以我们把他们请上来。

两位中国人民大学的学生现在已经就座，他们分别是中国人民大学艺术学院学生马笛、中国人民大学信息学院应届毕业生衣云驰。首先我们有请牟部长为两位大学生解答问题。

2013-07-02 09:18:58
马笛:
你好牟部长，很高兴能在这里咨询您几个问题，也是我非常关心的一些问题。我们大学生接触军营部队非常少，我可能也就在军训的时候稍微体验过军营生活。我这两年在部队服兵役的时候要做足哪些心理准备？我的状态需要怎么调整来适应这个部队？

2013-07-02 09:19:15
中国网:
军营里的状况也请牟部长来介绍一下。

2013-07-02 09:22:40
牟明滨:
马笛同学的问题非常好，也是我们有志于参军报国的大学生普遍关注的一个问题。过去有句老话叫做“国家兴亡，匹夫有责”。国防是国家的防务，是人民的防务，是每一个中国公民应尽的义务，更是大学生义不容辞的责任。我感到大学生参军入伍、报效国家一个很重要的心理方面的准备就是要端正我们入伍的动机，切切实实把两年的服役期作为报效祖国的实际行动，这是我们必须要解决的一个最基本的问题。我国实行的是义务兵和志愿兵相结合的兵役制度，大学生参军报国首先是尽义务，尽保卫国家的义务，尽保卫人民的义务，也是保卫我们自己家园的义务。这是我们必须端正的一个非常重要的入伍动机，也是我们必须要做出的心理准备。党和国家对大学生的入伍非常关心、非常重视，制定和出台了一系列的政策，这些政策的出台也体现了党、国家对国防建设的重视，对我们每个大学生参军入伍的褒奖。

2013-07-02 09:23:23
中国网:
衣云驰同学呢？

2013-07-02 09:23:35
衣云驰:
部长您好，我也有一些问题想问您。正如刚才马笛同学问到的这点，我们包括一些高中毕业生和大学生来讲对军营了解确实很少，很多时候都是从影视作品中进行一些了解，对于军营中的饮食住宿、训练条件方面的情况都了解不多。对于我们这些长期以来一直处于学习状态的人，身体方面能否适应得了军营的训练呢？

2013-07-02 09:23:48
牟明滨:
云驰同学你这个问题提得非常好，这也是我们很多大学生参军入伍前想得比较多的问题。我们很多描写军营的影视作品，特别是战争年代和建国初期的一些作品，是针对当时特殊的历史背景和当时的实际情况拍摄的，那个时候我们确实生活条件非常艰苦，特别是战争年代，我们很多战士冲锋陷阵，吃不饱、穿不暖。建国初期由于我国经济发展水平的限制，军营生活是十分艰苦的。我是1976年入伍，到现在入伍30多年了，我参军的时候在辽西大地，每天三餐只能吃上一顿的细粮，有两顿吃红色的高粱米，就是张艺谋老师拍的《红高粱》。现在情况发生了翻天覆地的变化，特别是改革开放以来，我国经济实力的增强，军营的条件发生了巨大的改变。现在我们在军营里物质生活、文化生活都非常好，我们衣食住行都有了比较好的保障，这个你们尽管放心。

至于刚才你谈到训练强度很大，军营生活方面其他的因素，我觉得这是我要和你交流的很重要的东西。我们参军两年要收获什么？这是很多年轻学子到军营前还不清楚的。

2013-07-02 09:24:05
牟明滨:
一个大学生入伍两年，我不需要全面系统解说他的收获，至少有三点：

一是坚定了人生的理想和信念。现在这个社会也可能不乏物质的东西，但我们缺少的是一种理想和信念。我记得若干年前高考有一篇命题作文《脊梁》，当时写的最好的一位同学来表达他自己对脊梁的这种描述，他讲什么是脊梁？他用了范仲淹的一句话“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这才是中华民族的脊梁。我们参军两年经过强度很大的训练，经过艰苦条件的生活，我们铸就了自己人生的理想和志向，我觉得这是最大的收获。

二是培养坚忍不拔的品质和意志。有些人把军营描写成实现人生理想的一个舞台，还有人把它说成是艰苦生活的炼狱。不管怎么样描写这个军营，即使它是艰苦生活的炼狱，通过两年时间的摔打锻炼，我们可以培养出在其他任何领域无法收获到的一种坚韧不拔的精神和意志品质。西藏边陲，海拔几千米以上，我们过去在西藏戍边的战士讲天上没有鸟，地下不长草，空气吃不饱，石头到处跑。在这样的一个环境当中我们屹立了两年，你想想你离开了军营，走向了社会的各个领域，还有什么困难你不能克服呢？这是第二个收获。

三是军营是提高我们每个人能力、素质水平的重要平台，现在的军营今非昔比。恩格斯讲过一切先进的科学技术首先应用于军事领域，我们这些大学生到了军营、到了部队可以有很多施展才干的机会，我们新式的武器装备需要有知识、有文化的大学生来驾驭，我们大学生走向军营，把自己先进的理想、先进的理念带入军营，增强了军队的活力方方面面。有句话叫做“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，这句话对于我们大学生参军两年应该说是一个很好的回答，也是一个总结，把它归结成一句话，当兵一回，受益终身。

2013-07-02 09:25:33
中国网:
我知道他们在之前已经准备了很多问题，现在请马笛开始提问。

2013-07-02 09:25:49
马笛:
首长，很高兴能在这里问您几个问题。我是一名本科生，我即将要去当兵，现在的征兵时间比以往提前了三个月，按照两年服兵役的期限，是不是退役的时间也会提前？这三个月算不算在两年服兵役里？对我的退役复学后的课程会不会造成影响？

2013-07-02 09:26:01
何永才:
按照《兵役法》规定，义务兵服兵役的期限是两年。咱们现在调整征兵时间以后是9月1号批准入伍，退役的时间也是9月1号，整两年。我们现在批准入伍是9月1号，新兵起运的时候是9月5号，整个征兵结束是9月30号，这是根据各地的征兵情况和我国的运输情况来定的，实际上你可能是9月5号去的，也可能是9月20号去的，但批准入伍的时间是统一9月1号。新兵只要到了部队，无论是新兵三个月也好，还是后面的基础训练也好都算在服役期里。

刚才你提到退役以后回来复学的问题，国家教育部对这件事也非常重视。我们下一步根据今年政策调整情况可能和教育部及一些高校研究这个问题。因为你9月1号退伍回来以后也可能正好是学校开学的时间，对刚考上大学的学生可能会受到一些影响，教育部的想法是一般大一新生入学会进行学生军训，这段时间一般不安排理论课和专业课的学习，这样等你回来复学和再升学的时候对你的学业不会造成什么影响。

2013-07-02 09:26:18
中国网:
马笛还有其他问题吗？

2013-07-02 09:26:29
马笛:
我在服役期间能重新报考军校吗？还是在服役以后才重新报考？或者我在重新报考的时候有没有一些优惠政策和待遇？

2013-07-02 09:26:44
何永才:
现在军队对大学生参军非常欢迎，对在提干和考学上也有专门的规定。大学毕业生因为已经大学毕业了就不需要考军校了，到了部队以后有专门的提干政策。

2013-07-02 09:27:31
中国网:
这是针对衣云驰同学的情况来说。

2013-07-02 09:27:38
何永才:
如果你是在校生到了部队以后可以报考军校，这是没有问题的。

2013-07-02 09:27:51
马笛:
我现在是人民大学的一名在校大学生有没有刚才说的直接提干的资格？

2013-07-02 09:28:01
何永才:
你没有完成学业，没有大学毕业的话还不算是大学毕业生，必须要重新考试。当然你能考上人大，肯定文化方面和普通青年相比更具有竞争力。

2013-07-02 09:28:10
中国网:
衣云驰作为应届毕业生有什么样的问题想问何局长？

2013-07-02 09:28:20
衣云驰:
何局长，首先很荣幸能有这个机会向您请教一些问题。因为我是应届毕业生，退伍以后还要面临就业。退伍之后有继续回地方工作或者继续留在部队工作两种情况，我想咨询一下对大学生士兵来说，在服役期间提干方面有什么规定？

2013-07-02 09:28:29
何永才:
对大学生提干这块军队专门有政策，特别是最近几年军委首长、总部对大学生提干非常重视，过去名额比较少，因为本身大学生也比较少，这几年随着大学生入伍数量增多以后，提干的数量也是非常多的。

我们了解的情况，一类本科特别是985、211院校的学生，符合条件的提干率相当高，有的都超过50%以上。但现在毕竟部队军官队伍成长也有一个限制的问题，也不可能全部给大学生提干，因为部队毕竟要打仗，要经过军队院校的培养，包括大学生提干以后，到了部队还要专门到院校进行深造和培养。

2013-07-02 09:28:43
衣云驰:
我还有一个问题，对于我们在大学期间已经学过系统学科的人来说，到军队以后能否根据我们的专业进行一些相关工作的分配吗？

2013-07-02 09:28:55
何永才:
刚才我也说过这个问题，吸引大学生参军，到部队还有一个很优惠的政策，优先培养使用，根据你所学的专业安排到合适的岗位上去发挥你的专长。如果这个大学生来了以后不把你的特长发挥好的话，实际上和普通青年没有太大的区别了。但是部队也有限制，包括你所学的专业与部队的军事专业没有任何的关系，但是也相对在分配使用上要发挥你的专长，以便于把你的文化转变为部队的战斗力。

2013-07-02 09:29:05
中国网:
节目的最后希望牟部长对我们广大应征入伍的青年特别是大学生说几句话。

2013-07-02 09:29:17
牟明滨:
非常感谢，很渴望利用中国网这个平台和我们有志于参军入伍献身国防的广大适龄青年，特别是大学生说几句话。

实现中华民族的伟大复兴是当代每个中国人的梦想，也是炎黄子孙不懈的求索。孟子讲过，生于忧患，死于安乐。在中国的近代历史上横遭列强蹂躏，亿万人民生灵涂炭，民不聊生。我想任何一个有志报效国家的广大青年和大学生，都应该把参军入伍报效国防作为自己的人生理想追求，实现中国梦和实现强军梦是相辅相成的，强国梦是强军梦的重要引领，强军梦又是强国梦的重要支撑。我们每一个大学生，每一个莘莘学子都有自己的理想和志向，我们殷切地希望把个人的理想和志向，和我们伟大祖国、伟大民族的前途命运结合起来，在人民军队这个舞台上实现自己的人生理想，选择了参军入伍就选择了人生的磨砺，选择了人生的磨砺也就选择了人生的收获。我相信这种选择应当是无愧于祖国、无愧于人民、无愧于时代的选择。谢谢。

2013-07-02 09:29:27
中国网:
好的，也希望更多的青年加入到我们军营中去，为我们的强国梦、强军梦做出自己的贡献。本期访谈就到这里结束了，感谢您的收看，下期节目再见。

（结束）

2013-07-02 09:29:38
中国网:
（责编裴希婷/主持李虹霖/摄像庞睿李双江/图片李树成/后期李哲）

2013-07-02 09:30:01