中国网：当今世界正处于百年未有之大变局，国际秩序加速重构，大国博弈暗流涌动，世界局势充满不确定性。展望新的一年，中美间的博弈重点会聚焦哪些领域？美国的盟友会如何进行战略调整以对冲其孤立主义政策？中日之间有战争的风险吗？为了回答这些问题，本期节目我们特别邀请到清华大学国际关系研究院名誉院长阎学通教授进行分析。以下文字由访谈实录整理：
清华大学国际关系研究院名誉院长阎学通接受中国网《中国访谈》栏目专访。（摄影：杨佳）
·“美国及其盟友更关注格陵兰岛，台湾不是他们关注的焦点”
中国网：我看到您做出预测，在特朗普第二任期内，中美之间的竞争会更加激烈。那我们就从目前的情况来看，中美元首在釜山会晤之后，两国就经贸问题达成了很多重要共识，特朗普还说今年要访问中国。而且我们可以预见到，两国元首可能在今年会有比较多见面的机会。目前看上去似乎是风平浪静的。那您认为2026年中美博弈的重点会集中在哪些领域？会是台湾问题吗？
阎学通：你的这个关于当前中美关系处于“风平浪静”的看法可能是代表了多数人的看法，（很多人）都认为中美首脑釜山会晤之后贸易战“休战”了。我认为，世界客观（上）是没有变化的，但我们从不同角度看的结果可能不一样。
我没看到中美之间的贸易战休战的现象。比如说从去年10月到现在，加起来也就是两个多月，中美之间相互对对方企业制裁已经多少次了？已经有多少企业（受到制裁）了？双方都在制裁对方的企业，对单项产品征税的现象没有减少。美国在制裁中国企业，不允许向中国出口高科技产品的新政策也在出台。所以，我认为，中美可能仅仅是在（增加）统一普遍性关税这件事儿上，暂时达成了一致。但是在其它领域里的贸易战、科技战或者相互之间的竞争没有停止，仍在进行。我是说，（贸易战）只是内容形式略有变化，而不是说发生了性质上的改变，停止了贸易战。
第二个就是像你说的，我的预测是中美关系并不会因为首脑会晤以后就会风平浪静，就好了，而是还会继续竞争。我的依据就是，特朗普2017年也访问过中国，几个月后中美贸易战就爆发了。
所以就是说，特朗普访问中国能不能像其他国家的领导人访华那样，带来双边关系相对稳定的长期改善呢？我个人持怀疑态度。他的访问仅仅是解决一时的困难或者一个特殊的问题。比如，我觉得可能会解决中美今后怎么加强危机管理，如何防止双方的竞争和对抗升级为战争等等，可能有这样的作用。所以，我不认为如果特朗普2026年访华，就能让中美关系走上一个新的、正向的发展方向。
中国网：那（您认为）中美在2026年不太可能会就台湾问题产生一些（摩擦）？
阎学通：我觉得，如果特朗普能在2026年访华，那么一定更多的是跟中国讨论双方如何在台湾问题上防止战争的发生，应该是这样的作用。
中国网：但是美国及其盟友就台湾问题方面，对于2027年是非常敏感的。2027年，也就是明年了。那么今年他们会不会就台湾问题做一些准备或者行动？
阎学通：我想一会儿我们要讨论关于美国和盟友的关系。我估计2026年和2027年，美国和盟友更关心的是格陵兰岛的问题，到底美国是用和平手段获取还是军事手段占领的问题。所以，我不认为，美国和它的盟友会在2026年、2027年把台湾问题作为他们关注的焦点。
·“高市早苗误判了特朗普的对台政策，美国是要防止战争，而不是赢得战争”
中国网：您刚才提到了美国的盟友，那我们先来看看日本。我们知道，日本右翼保守势力高市早苗当选首相不久之后便就台海问题公然触碰红线，引发了中日关系的震荡。事后，我们也看到，她很多次地寻求美国的支持或者调解，但好像一直事与愿违。我记得您说过，美国的孤立主义政策会影响到它和盟友之间的关系，使得美国的盟友不得不做出一些战略对冲或调整。那么，您认为，日本后续会如何调整其对美或者对华关系呢？“安美经中”的路线还行得通吗？
阎学通：我想，高市早苗可能是对特朗普的对台政策缺乏理解或了解。如果她周边的顾问或专家们读了美国2025年的《国家安全战略》，她就能get（理解）到了，特朗普在台湾问题上的政策是“防止战争发生”，而不是“准备赢得战争”。所以，当高市早苗向美国求救，希望其在台湾问题上采取共同立场的时候，她不知道，她的政策和特朗普的政策是相反的。她是说，如果打起来我们要介入，而特朗普是说，等等，我的政策是不能让它打起来，你别跟我说打起来介入不介入的事儿，是不能打起来，这是我的政策目标。所以，她的政策目标和特朗普的不一致。
第二点，我觉得包括日本在内，美国的盟友在特朗普时期跟美国维持原先的，都不说太早，就是拜登时期那样的战略关系，都维持不了。经济上，美国跟盟友的矛盾会继续发酵；安全上，刚才说了，现在欧洲国家最震惊的就是特朗普已经说了要坚决拿下格陵兰岛，只不过方法到底是easy（和顺），还是hard（强行），也就是说是（通过）和平的方法还是战争的方法，非军事的手段还是军事的手段。所以，我觉得美国的盟友对这件事儿上的关注要远远大于对其他问题的关注。
中国网：所以您觉得，就日本来说，“安美经中”的路线还有可能延续吗？
阎学通：在高市政权（执政期）内，她会继续坚持以日美同盟为基础的政策。而且我觉得在高市之后，下一届政府也不会有太大改变，因为它（日本）和欧洲国家有一个区别，日本现在还没有想法，要靠自己来维护自己的安全，就是它要依赖美国提供安全保障的思想在日本反对党和执政党的观念都是一致的。但是欧洲已经出现了两种（声音），一种认为欧洲的安全得靠美国来保护；一种认为欧洲要建立自己独立的防务力量，不再依靠美国。
中国网：所以，您预判在高市早苗任期内，中日关系改善的空间不会太大？
阎学通：对，高市早苗任期内的时间可能改善起来比较困难。高市之后，我想可能会有机会。
中国网：那您觉得高市早苗的任期会很长吗？她会不会像之前的一些日本首相（一样），是短命政府呢？
阎学通：我不能够预测她能够执政多长时间。但是我们看看，冷战结束之后，日本出现了一个现象，就是一任首相如果执政时间比较长，那么后边连续几任执政时间都比较短，当时有个说法叫“十年九相”，就是十年里能换九任首相。那么一任干得长，后面的几任就都干得短。因为安倍执政（时间）比较长，所以安倍之后到现在才换了三四个首相，从过去的经验看，可能还得再换一两个首相之后才会出现一个执政时间长的日本首相。
清华大学国际关系研究院名誉院长阎学通接受中国网《中国访谈》栏目专访。（摄影：杨佳）
·美国与东亚盟友的关系取决于决策者之间的关系而非国家利益
中国网：我们再来看看美国在东亚地区的另外一个盟友韩国，韩国和日本的情况不太一样。代表进步阵营的李在明当选总统之后，就积极寻求改善对华关系，他新年首访中国，还就台湾问题进行了明确表态。那么您认为，在李在明政府时期，韩国会如何处理在中美之间的“战略选边”问题？
阎学通：我觉得李在明这次访华已经表态很清楚了，就是不仅仅在经济、技术方面愿意和中国合作，而且他提出全面恢复中韩关系。“全面恢复”，根据他随行人员的解释，还包括安全合作。所以，我的理解，在李在明时期，中韩关系是能在现有基础上上一个台阶的，是有可能从经济合作、技术合作向安全合作领域扩展的。
中国网：我的感觉是，日韩的领导人类型好像调换了一下，之前是石破茂政府稍微温和一些，尹锡悦政府比较激进，现在正好调过来了。那日韩不同类型的领导人执政，对于东亚的局势会产生什么样的影响呢？
阎学通：你的这个观察我特别喜欢。因为你的观察特别符合“道义现实主义”理论。就是说我们过去认识国家的关系都是从结构因素去理解的，包括两国的战略利益，两国的地理位置，两国的战略同盟关系，两国的文化结构、政治结构、制度结构等等，通过一大堆的结构性因素来解释。而你刚才说的现象，这些结构因素都没变，中国、韩国、日本三国的国家利益、基本结构都没变的情况下，怎么换个领导人关系就发生变化了？所以这说明国家关系的好与坏很大程度取决于决策者，而不取决于这种结构性的因素，所以你这个观察特别好。
你的问题（实际上）是说，那么今后东亚三国之间的关系或者东北亚地区的关系很大程度上取决（于）决策者们将采取什么样的政策：是改善关系的政策，还是对抗的政策。比如说我们如果从日本来看，所有人，连日本的媒体都认为，高市之所以采取对抗性的政策并不是为了日本的国家利益，因为她可能执政时间比较短，她为了执政时间更长，所以选择了一个跟中国对抗（的政策），争取保守派力量的支持，通过对抗扩大一些国内的支持，然后现在赶紧提出来解散国会，重新选举，好给自己执政创造比较好的条件。所以，她是一个以个人利益推动的决策，而不是以国家利益推动的决策。所以，从这个意义上来讲，我想说，我们看到的就是东亚地区今后的变化很大程度上取决于国家的决策者们之间的关系，而不是国家利益之间的关系。
·“只要美国不想和中国打仗，日本和中国之间就没有战争风险”
中国网：我看到您对于东亚地区还有一个判断，就是说未来10年，东亚可能还是世界上最和平的地区之一.因为其实现在有很多说法认为中日之间有可能会出现战争的风险。所以您觉得中日是不太会有战争风险的，对吗？
阎学通：最直接的回答是，我不认为10年之内中美之间会发生战争，一会儿我来讲为什么。我们先来看一个例子，泰国和柬埔寨之间发生了边境冲突，泰国是美国的盟友，柬埔寨是中国的全面战略合作伙伴。为什么柬泰冲突不能够升级为代理人战争呢？因为中国和美国在泰国和柬埔寨军事冲突上的政策目标一样，都是劝和，别打起来，别升级为战争，赶紧停。所以，我的理解，东亚地区的和平，只要中美决定不在东亚进行战争，这个地区的任何军事冲突都没有机会升级成为（大规模）战争。因为中美两国有足够能力（不）让小的冲突不升级为战争，这两个国家是做得到的，他们有这个能力。所以，当你问我，中日之间会不会发生战争，（我的回答是）只要美国不想跟中国打仗，美国是有能力告诉日本不能跟中国进行战争的。
中国网：所以美国应该是不想和中国（发生战争的）？
阎学通：美国不会希望日本和中国发生战争的，它不是这样的一个目的。
相关链接：