中国网：当“门罗主义”披上21世纪的外衣，美国对委内瑞拉的军事突袭引发全球哗然。从巴拿马运河到格陵兰岛，“美国优先”逻辑主导下的特朗普政府难掩领土野心。为何宣称“和平总统”的特朗普屡次对别国发动军事行动？特朗普政府推行的“唐罗主义”是否正在改写国际规则？俄乌冲突有望在今年内结束吗？为了回答这些问题，本期节目我们特别邀请到清华大学国际关系研究院名誉院长阎学通教授进行分析。以下文字由访谈实录整理：
清华大学国际关系研究院名誉院长阎学通接受中国网《中国访谈》栏目专访。（摄影：杨佳）
·突袭马杜罗是“意在沛公”？下一个会是格陵兰岛吗？
中国网：我们也关注到，美国的《国家安全战略》当中，着重强调了“门罗主义”，或者“门罗主义的特朗普推论”，强调要加强对于西半球的控制。那么最近美国对于委内瑞拉的军事行动就是一次实践。美国公然对一个主权国家动用武力，还抓捕了人家的总统，这会对国际秩序产生什么样的影响？
阎学通：这件事儿发生以后，在国际上引起的反响很大。但是这个反响恐怕是一个短期的，不太会是一个长期的。因为美国也不是头一次做这种事情，比如1989年抓过巴拿马的总统诺列加，当时国际社会反响也是很严重，然后过一段（时间）就拉倒了。
简单讲就是说，特朗普的做法对当前的国际秩序肯定构成了比较大的冲击，让大家感觉“逆全球化”的趋势越来越严重。但是就像我预测的，逆全球化趋势从2018年已经开启了。这只不过是逆全球化大势中的一件事儿，不可能带来国际关系的转折性变化，最多是强化当前的趋势。所以，从这个意义上来讲，它（这件事）起了很不好的作用，但是作用还没有那么大，没有改变国际秩序的作用。
但是，特朗普这个做法可能会使得大家非常警惕。最警惕特朗普做法的还不是像我们这样的军事大国，而是多数的小国。中小国家担心这次美国对委内瑞拉进行了这种“外科手术式”的军事打击，那下次就可以再打击别人。而且国际社会只有谴责，谁也不管，谁也不会去动手阻止美国。所以，已经有很多小国加强了本国领导人的安保，他们不知道美国会对谁动手，（所以）这些小国很担心。
第二个担心的是欧洲国家。因为现在欧洲已经出现一种舆论，认为特朗普在委内瑞拉动手是“意在沛公”，是想测试国际社会有没有能力阻止他。就是美国对别的国家采取军事手段，强行占领别的国家领土，强行占领别的国家资源，如果国际社会不能阻止它，他们（欧洲国家）担心他会采取相同方法（占领格陵兰岛）。还有人认为，特朗普不过是测试一下，为下一步拿格陵兰岛先试试，试试这个手段行不行，好使不好使。
所以，我想说，现在美国的做法确实导致很多国家非常担心，（尤其是）中小国家，就是（担心）一个不受约束的霸权随便地用武力欺负其他小国的情况会不会更加严重。现在是这么一件事儿，而不是说它（这个事件）能够使国际秩序发生转折性的变化，它没有那么大的作用。
中国网：您说到担心，我们也看到，像拉美国家，比如哥伦比亚、古巴的领导人也都有这样的担心。
阎学通：对！
中国网：我看到您对拉美地区的一个预判是，未来10年，拉美地区还是比较和平的，和平的状态依靠拉共体来维持。那特朗普的这次军事行动会不会打破拉美地区的和平状态或者平衡呢？
阎学通：第一，我想说，我那个预测是说拉美国家之间不会进行战争，而不是拉美国家和美国之间的（军事冲突）。美国会不会对拉美国家进行军事打击，这是（性质不同的）两件事儿。
比如说特朗普，特朗普自己说美国虽然对委内瑞拉进行轰炸，但不是要跟委内瑞拉进行战争，他说这不是战争，是“特别军事行动”。白宫解释说，这是一次缉毒的行为，不是战争行为。为什么？他首先得对付国会，告诉国会——我没进行战争。因为美国国会非常不高兴，总统签战争（命令）必须国会批准，我没同意你怎么就签？那特朗普就说，我没进行战争，要求你同意什么？
所以，从这个角度来讲，我不认为特朗普准备在拉美地区进行大规模的战争，这不太可能。你说他采取军事手段打击一些国家，这个有可能。
第二，从拉美地区看拉共体的作用，我认为现在美国的做法会进一步强化我所预测的——拉共体国家会更加抱团取暖。如果他们不采取抱团取暖（的办法），那对美国来讲就会更大胆地挨个儿打击，逐个击破。所以，他们知道，如果没有集体的力量，就会更加束手无策，只能等着挨打。
·“特朗普可能已经放弃了诺贝尔和平奖，他现在的目标是拿下格陵兰岛，成为美国最伟大的总统”
中国网：其实这已经不是特朗普政府第二任期内首次对其他国家发动军事行动了，比如说去年6月对伊朗的“午夜之锤”行动也是例证之一。那么特朗普这么渴望获得诺贝尔和平奖，为什么还要屡次对其他国家发动战争呢？因为我理解，战争毕竟还是有风险的，可能会影响到像您刚才所说的国会或者是选民对他的支持，甚至影响到中期选举（的结果），还可能会带来一些其他的风险。那么，他为什么要这么干呢？
阎学通：对，你这个问题好就好在你观察到了他的目标。就是我们理解他的目标和他采取的手段是背道而驰的。那么他怎么会采取一个使自己得不到诺贝尔奖的方法呢？就像你说的，执政一年，到目前为止他都不是对一个，而是已经对七个国家（进行了军事行动），但你不能说他进行了七场战争，他是对七个国家进行了军事打击。这是两个概念。
第二，我们说，他的手段对于他得诺贝尔奖有正面的影响还是负面影响？显然（他的行为）不可能会促进诺贝尔奖委员会给他奖。你老使用军事手段打击人，怎么能给你和平奖呢？我个人认为，他在前期以为他用这样的手段结束了战争，能获得和平奖。但是自从跟莫迪因为诺贝尔和平奖发生分歧之后，他自己越来越认为，他得不到。这一年下来，我认为，他现在去追求诺贝尔和平奖的动机和他刚上台时相比，已经没有那么强烈了。
所以，他很有可能对自己的政治目标有了新的设定：就是不再把诺贝尔和平奖作为他追求的目标之一，而是可能会追求另一个目标。比如说他有个比较大的、个人的利益目标，就是成为美国最伟大的总统。他如果把“当美国最伟大总统”的目标置于获得诺贝尔和平奖之上，那他可能就是另一种想法了，就是拿下格陵兰岛，让美国领土面积增加23%。他说，那我这还不能作为伟大总统写进历史教科书？所以，他个人的利益目标可能会发生变化。这就是我的想法，就是说我们现在看到他的手段已经明显不符合追求得诺贝尔奖的目标了，那么不排除他已经放弃了这个目标。
中国网：我们知道，特朗普政府第二任期，有一个很重要的外交的目标，就是终止俄乌之间的冲突。目前看起来好像比较困难，看上去美国越调解，俄乌就越加大攻击力度以寻求更多谈判的筹码。那么您认为，2026年俄乌之间的冲突有可能结束吗？美国又将扮演什么样的角色？
阎学通：在特朗普没上台之前，从这场战争2022年爆发时，我就预测这场战争短期结束不了。因为当时都是预测什么两周、三周，两个月、三个月（结束）的，我就说这么快结束不了。
特朗普上台之后呢，有小视频就批评我，说你看你错了吧，马上战争就要结束了，特朗普已经停止对乌克兰援助了。那么现在，这种声音没了。
特朗普刚一上台，他的积极性特别强，他当时说要24小时结束战争，后来又说短期内能结束战争。一年下来，我觉得他对这个问题有了进一步的认识，知道他没能力在短期内结束这场战争。就像前面我说的，他意识到自己得不到诺贝尔和平奖，所以他可能放弃这个目标了。今天他放弃没放弃结束俄乌冲突的目标，我们没法判断，但是有一点非常明确，他已经不期望短期就能结束俄乌冲突了，这是第一点。
第二，他不愿意为了结束俄乌冲突而投入更多的资源和精力。你会看到，他在这方面话说得越来越少，表态越来越少，派特使去出访的次数也越来越少。所以，我认为，特朗普自己恐怕已经放弃了在短期之内，就是几个月之内就结束俄乌冲突的想法。
我最后一次预测是前年，2024年的世界和平论坛上，我说2025年的世界和平论坛，也就是2025年的7月份，恐怕那时俄乌冲突还是我们的一个重要议题。那么你现在问我，我的回答是，2026年的世界和平论坛，也就是说半年之后，我认为俄乌冲突很有可能仍然是我们会议的一个主要议题。也就是说，我认为几个月之内，半年之内，（俄乌冲突）结束的可能性比较小。
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