陈锡文：城镇化质量重于数字_中国访谈

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陈锡文：城镇化质量重于数字

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时间：2013年1月28日16：00 嘉宾：中央农村工作领导小组副组长陈锡文简介：第四届中国经济年会于1月26日在北京国际饭店会议中心召开，在年会现场，中国网就大家非常关心的城镇化问题，特别采访到了中央农村工作领导小组副组长陈锡文。

文字内容：

中国网:
各位网友大家好！这里是“中国访谈·世界对话”，欢迎您的收看！我现在是在“第四届中国经济年会”的现场，在今天的年会当中，就大家非常关心的城镇化问题，我们特别采访到了中央农村工作领导小组副组长陈锡文。

陈主任您好，发展城镇化建设会不会以牺牲农民的土地为代价呢？

2013-01-28 15:15:35
陈锡文:
只要依法依规，依法就是法律有一系列规定，依规就是土地利用规划，建设规划，如果严格按照这个规划来办，按照法律来办，可能从土地的实物形态农民会有所损失，但从其他方面，比如从经济补偿、生活改善、住房、社保等等，可以改善当前生活，保障长远生计，这可以做得到。

2013-01-28 15:15:59
中国网:
有专家预测，说到2020年的时候我国城镇化率将超过60%，您认同这个观点吗？衡量城镇化率的一个主要指标是什么呢？

2013-01-28 15:16:11
陈锡文:
这是非常复杂的问题，城镇化率你采用什么口径你统计出来就是什么样子，有人讲现在我们的城镇化率只有35%，是对的，如果按户籍来算它就是这个，如果按常住人口来算，去年是52.57%，这也是对的。从这个角度去看，城镇化向前发展到底达到多少水平，就看你用什么口径。如果60%是户籍口径我认为十年做不到，如果是常住人口口径，现在平均每年1.3个百分点以上，到2020年还有8年，8年以后就可以超过10个百分点，去年就是52.57%，加10个百分点，就是62%—63%。关键就是看你是什么口径，口径就是质量，不要弄一个“虚胖”的口径，那没有质量。十八大提出，城镇化要提高质量，我想应该更多地去注重质量，而不要过多地关注这个口径。全世界统计城镇化的口径五花八门，根本没有办法比较，所以你不要自己以为我提高了多少，我就洋洋自得，其实跟人家一比完全不是那么回事，所以要注重城镇化的质量。

2013-01-28 15:16:20
中国网:
什么叫城镇化的质量呢？

2013-01-28 15:16:28
陈锡文:
第一，城镇可以持续发展，可持续发展需要很多东西，比如农业发展，农产品供给，没有供给怎么能够城镇发展呢？所以要处理好和农业的关系。第二，要处理好和区域之间的关系。第三，要处理好产业布局，因为产业关系到就业，就业关系到人口分布，关系到一系列的，相互之间必须协调好的关系处理，这是它提高质量的一个内在的东西。再者，城镇一定要有包容性，对外地人，对农民，对来自世界各个方面，没有包容性的城市怎么发展？所以，一个协调，一个包容，一个可持续，这是它的质量。

2013-01-28 15:16:37
中国网:
十六大的时候提出“统筹城乡发展”，十八大的时候提出“推动城乡发展一体化”，这两种提法有什么不同吗？

2013-01-28 15:16:46
陈锡文:
我想更进了一步吧，“统筹城乡发展”更多的是从统筹规划角度进行研究；“推进一体化”是个实质的过程，要看得到的，统筹资源分配，各个方面的协调更多体现在这方面，而一体化是看得见的一种东西。

2013-01-28 15:16:55
中国网:
谢谢陈主任！

2013-01-28 15:17:03
中国网:
（责编/主持：朱烨摄像：李双江图片：寇来昂后期：李哲）

2013-01-28 15:17:11