【百姓话医改】夏绍春谈如何解决看病难、看病贵

　　九、因为这种社会化筹集的集约型一体化全民共建社会化保障基金实质上是一种有价证券，具有国家和全社会共同所有的最高信用的保障，具有国库券的信用、银行储蓄存款的功能、社会保险的投资保障作用、社会化投资主体的股份制股东权利、一体化经营的聚变效应。这是传统的商业化资本化市场经济体制与机制根本就不能比较的制度性、体制性、机制性优势。是商业化资本主体市场经济发展的量变带来的必然性的社会化资本主体市场经济的质变。这是一种根本性的改变，所以他的辐射效应和多米诺效应是难以估量和层出不穷、生生不息的。

　　十、社会化集约型一体化的投资主体和投资模式必然会带来社会经济基础（社会各种生产关系的总和）的根本性改变，实现了社会所有制，从而产生社会化集约型一体化的社会化集约化一体化生产方式，必然会带来社会经济发展方式的集约型集约化、一体化的改变，也带来节约型社会建立的必然结果。

　　社会生产关系的根本性变革将带来社会生产方式的根本性改变，从而带来社会生产力的根本性突破性解放，这种聚变反应模式下的社会化生产力的解放将带来难以估量的社会效应和社会生活方式及人类生存方式的革命性变化------这里就不一一论述了。

　　十一、社会所有制全民共建社会化保障基金是全社会共同所有的社会化经济发展主体，这种模式实现社会资本金的一体化集约化应用，可以实现可持续的投资与收益，其剩余价值由全社会共有共享，并且根本性彻底性解决了世界性的社会民生的生活保障难以为继的生存危机，从而也彻底性改变了世界性的贫富差距不断加大的现实，化解了当前世界性的贫富之间矛盾重重对抗加剧的危机。为天下大同的实现打下了制度性体制性的基础。

　　十二、党中央和国务院早就提出了：鼓励民间资本进入社会公共服务事业领域的原则和方向性指导。

　　我们缺少的是民间资本进入这些民生领域的可靠性保证与保障性的有效的社会化投资融资平台和渠道而已。民间资本无所不在其潜力无限，我们只是没有有效地社会化集约起来，一体化系统化运作。这些社会经济发展的社会生产力要素在无序性流通、盲目性投资、自发性融资、非法性集资的社会投资条件下造成了社会资本难以估量的损失和浪费，这也是社会经济领域中不断发生传销案件和金融诈骗案件的社会性原因。社会所有制全民共建社会化保障基金的构建就可以根本性彻底性解决这些社会经济发展危机性难题。

　　十三：全民共建社会化保障基金不是被动支付性质的单纯付款性质和补偿性支付的资金平台，也不是现实中的商业化性质的股票市场的虚拟性经济投资类基金，是用筹集的整体性社会资本金进行集约化一体化投资社会经济建设关键性领域和社会公共服务事业领域的社会所有制的投资主体基本民生保障资本金。是用所投资领域的社会化整体性资本金的收益（剩余价值）进行持久性全面性整体性社会民生之福利性保障，对于投资领域实现的是产业链重组，可以有效的控制社会生产经营性成本，降低社会保障性支出的支付成本，为社会民生的保障提供了持久性源源不断的保障性资源。

　　十四、长期以来，我们总是把社会民生保障作为一种社会福利，主要由政府作为主体以政府财政收入为支付来源的思路及其相应的模式、方式进行，这就是：政府福利主义或者叫做政府主体社会福利主义。

　　这种思路和模式导致了一种倒三角形的社会保障体系，政府小、社会大，用政府财政（实质是来自社会的社会化资本在社会经济活动中产生的社会财富的政策性收入）的有限性收入进行需求无限的社会保障性民生福利支付。

　　这是西方社会的普遍认识论，从而建立了这种模式的所谓的高福利社会。他们认为为社会国民提供高福利民生保障只是政府的当然的责任，其结果是社会福利性保障的国民需求越来越高，而政府的财政收入增长远远满足不了这种不断增加的社会福利性支出，各国政府只有不断的借债进行维持（实际上这些债务是要由全社会国民及子孙后代偿还）是中国人传统观念所不齿的“寅吃卯粮”“借子孙后代帐，享现代人的福”，最终必然性导致当前难以承受的国家主权信用危机，这是前车之鉴，我们应当前事不忘后事之师。

　　西方社会的现实证明了：政府主体社会民生保障福利主义思路和模式的行不通的死路一条。

　　我们总是把社会民生的保障责任和支付责任主体由各级政府承担，就形成了政府财政支付能力有限而只能进行逐步解决的拖拉式缓慢解决的现实，由于社会公众的民生难题的急迫性使公众不能够慢慢的等待，就发生了由于种种社会化民生难题长期性难以有效解决引起的社会群体性质的冲突和由于政府与民众社会化矛盾激化而引起群体性事件。

　　这是因为：我们的解决思路总是局限于政府主体性解决，总是局限于政府财政支付能力的大小，总是局限于商业化的“买保险"模式，我们没有认真的思考一个显而易见的问题：我们全社会有没有这个社会化民生保障的财力，有没有这个社会化民生保障的人力、有没有这个社会化民生保障的物力！

　　当然，答案是显而易见的。

　　我们全社会有这个取之不尽用之不竭的社会资源与实现全方位持久性社会化民生保障的能力。

　　我们的各级政府只需要加以有效组织、积极引导、全面协调、整合性形成社会化集约化一体化的社会民生保障体系，再加以综合性有效管理、指导和不断完善就可以了。

　　这就是社会主体社会民生保障福利主义或者叫做社会主体民生福利主义：当然也可以叫做社会主义民生福利主义。

　　实质就是：用全社会的集中性力量来解决全社会的民生福利保障，用全民的力量去实现全民的社会民生保障，用人民的力量解决民生保障的难题！

　　全民共建社会化保障基金的模式实质上是：尊重人民的主体地位并且是确立了人民在社会经济建设领域和社会化民生保障领域的主体地位。人民将真正成为社会经济发展的主体和真正的主人翁，社会化民生福利保障的主体，真正成为国家的主人，真正成为社会的主人，真正成为未来的主人！

　　全民共建社会化保障基金的模式就是这种：社会主体福利主义的有效的实现形式。

　　社会主义经济行为的主体是全社会本体。社会主义市场经济可以称之为：社会主体市场经济。

　　实质上： 主体是主义的基础和内在本体，主义是主体的作用和外在表现。用主体的概念取代主义的概念，我们就可以搞清楚很多当前我们模糊不清的概念性意识形态方面的认识论：比如：个人主义者是以个人为主体思考和解决一切问题的，所以个人主义者就是个人主体者。现实主义者是以现实为主体思考和解决一切问题的，所以现实主义者就是现实主体者，反过来也是可以顺理成章的。

　　十五、全民共建社会化保障基金的社会化保障民生的模式：

　　符合社会主义优越性：“集中力量办大事”的根本性原理。

　　集中全社会的人力资源、物力资源、财力资源办社会民生保障这个头等大事。

　　实行的是社会化集约化一体化的全民共建共享的原则和方式。

　　实现的是社会化公众股份制、社会化共同所有制的体制与机制，实行的是一次性储蓄存款方式投资持久性全方位民生保障的可持续发展方式，实现的是共同富裕的社会主义市场经济的战略性目标。

　　也符合和谐社会建设的原则：在共建中共享，在共享中共建。

　　当然也符合党中央提出的：混合所有制体制性原则，社会公共教育事业公益性原则，社会医疗保障公益性原则。

　　当然也符合社会经济发展方式根本性转变的原则：由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变，由粗放型经营向集约型经营的根本性转变。

　　全民共建社会化保障基金只是实现这些原理和原则的有效的实现形式而已。

　　十六、我们把现实的商业化资本主体市场经济模式和全民共建社会化保障基金的事业化社会主体市场经济模式进行相应的对比性比较，我们就完全可以了解这二种截然不同社会经济发展方式与模式的本质性、规模性、效益性、可持续发展性的根本性区别。现实的传统市场经济模式是：商业化各自资本主体市场经济模式，全民共建社会化保障基金模式是：事业化社会资本主体市场经济模式。